2. Финансирование мероприятий по безопасности и охране труда

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется в соответствии ей статьей 19 федерального закона "Об основах охраны труда в РФ". В частности:

• Финансирование осуществляется в рамках соответствующих целевых программ за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. При этом могут быть использованы средства, полученные из сумм штрафов, налагаемых за нарушение законодательства по охране труда и добровольных взносов организаций и физических лиц.

• Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях осуществляется в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, - в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.

В отраслях экономики, субъектах РФ и в организациях могут создаваться фонды охраны труда.

3. Ответственность работодателя за нарушение требований бт

В соответствии с Основами законодательства о труде виновные в нарушении законодательства о труде и правил по охране труда, в невыполнении обязательств по коллективным договорам и соглашениям по охране труда или в воспрепятствовании деятельности профсоюзов, несут ответственность: общественную, дисциплинарную, административную, уголовную.

Все рабочие и служащие, не являются должностными лицами, за невыполнение своих обязанностей по охране труда подвергаются дисциплинарным взысканиям в соответствии с Основами законодательства.

В случаях, если деятельность организаций или их структурных подразделений, эксплуатация оборудования осуществляются с опасными для жизни и здоровья работников нарушениями требований охраны труда, указанные деятельность и эксплуатация могут быть приостановлены в соответствии с предписаниями руководителей государственных инспекций труда и государственных инспекторов труда до устранения указанных нарушений.

Решения, принятые руководителями государственных инспекций труда и государственными инспекторами труда, могут быть обжалованы в административном порядке или в суд. Обжалование не приостанавливает выполнение предписаний до принятия решения в административном или судебном порядке.

Нормативно-правовая база охраны труда состоит из следующих видов нормативных актов:

• Конституция РФ. ст.37.

Международные нормы, ратифицированные РФ. В том числе конвенции МОТ (международная организация труда) и т.д.

• Федеральные законы, ТК РФ один из них.

В настоящее ТК РФ является первым среди равных. Сейчас в ТК РФ записано, что все нормы (за исключением первых двух пунктов), регулирующие трудовые правоотношения, не должны противоречить ТК РФ, "Основы законодательства РФ об охране труда" 1993-го года, закон "Об основах охраны труда РФ" 1999-го года также входят в эту группу. Основы 1993-го года были не совсем удачны, что обусловило принятие соответствующего закона в 99-ом году. Согласно ст. 72 Конституции РФ трудовое законодательство находится в сфере совместного ведения между РФ и ее субъектами.

• Указы Президента, например, указ от 10 марта 1994 "Об ответственности за нарушение трудовых прав граждан".

• Правительство РФ издает подзаконные акты, относящиеся к вопросам охраны труда, например, О новых нормах предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную" от 6 февраля 1993 года, "О нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные требования охраны труда" от 23 мая 2000 года.

• Постановлениями Правительства утверждаются специальные перечни работ, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, а также перечни работ, когда запрещается применение труда женщин.

• Акты министерств и ведомств, в первую очередь Минтруда.

• Нормативные акты на уровне предприятия, т.е. локальные нормативные акты; коллективные договоры и соглашения в рамках предприятия.

Основная цель локальных нормативных актов - уточнение вышестоящего законодательства.