17. Особенности переходной экономики в России. Россия в мировой экономике.

Россия занимает важное место в мировом хозяйстве по объему природных ресурсов, особенно минерального сырья и топлива, земельных, водных и лесных ресурсов. Однако их эффективное использование затрудняется вследствие исчерпания легко доступных месторождений, огромных расстояний между районами добычи сырья и его потребления, сурового климата и т. д.

По уровню экономического развития Россия находится на одном из последних среди индустриальных стран мест, особенно по среднедушевому объему ВВП Удельный вес России в мировом ВВП сократился с 37% в 1990г. до 1,7 в 1997г. По данному показателю Россия переместилась с 7 на 14 место

В то же время Россия соответствует критериям промышленно развитой страны по таким показателям как уровень урбанизации (исторический процесс распространения городского уровня жизни населения) и грамотности населения, отраслевой структуре ВВП и занятости населения.

Показатели участия России в мировой экономике являются :

1. Экспортная квота (отношение объема экспорта товаров и услуг к производству) в ВВп и производстве отдельных видов продукции.

2. Доля импорта в потреблении инвестиционных и потребительских товаров.

3. Удельный вес иностранных инвестиций в общем объеме инвестиций в Российскую экономику.

Особенности включения России в мировое хозяйство.

1. Значительный рост экспортной квоты в ВВП и продукции ряда отраслей промышленности России в1990е г. был обусловлен с одной стороны превращением прежних поставок между республиками бывшего СССР во внешнеторговые сделки РФ с государствами СНГ и Балтии, а с другой стороны – увеличение экспортных поставок вследствие сохранения внутреннего спроса и облегчения выхода на внешний рынок.

2. Рост доли импорта многих видов продукции, особенно товаров потребительского назначения вызван либерализацией в 1990г. внешнеэкономической деятельности, сокращением инвестиций и не конкурентоспособностью продукции многих отраслей российской промышленности.

3. Переход России в начале 90 годов к открытой экономике привел к разделению народного хозяйства – в зависимости от конкурентоспособности на внешнем и внутреннем рынке на три группы отраслей:

   • Ресурсные отрасли конкурентоспособные на внешнем рынке (нефтяная, газовая, лесная, алмазная промышленность, отчасти энергетика, черная и цветная металлургия)

   • Отрасли обрабатывающей промышленности, конкурентоспособные на внутреннем и отчасти на внешнем рынке (авиакосмическая, атомная промышленность, отчасти энергетическое машиностроение, тяжелое станкостроение)

   • Отрасли не способные выйти на внешний рынок, но необходимые для снабжения внутреннего рынка (автомобилестроение, сельскохозяйственное машиностроение, легкая и пищевая промышленность, производство строительных материалов.)

4. Топливно сырьевая модель международной специализации российской экономики сформировались еще 1970-1980гг., но в 14990гг. приобрело ярко выраженный характер. Продажа природных богатств страны, используется главным образом для «латания дыр» неэффективной экономики. Бесперспективность сырьевой специализации российской экономики в наши дни очевидна. Выход заключается в использовании доходов от экспорта природных ресурсов для развития передовых отраслей, использующих научно технический потенциал России.

Интеграция в мировую экономику.

В настоящее время ни одно государство в мире не может успешно развиваться без интеграции в мировую экономику, причем прослеживается прямо пропорциональная зависимость между степенью интеграции в мировое хозяйство и уровнем развития внутренней экономики страны.

Современная высокоразвитая страна должна располагать несколькими производственными комплексами, встроенными в мировое хозяйство. Поэтому и необходимо проводить активную экспортно-ориентированную политику, стимулировать расширение экспорта промышленной продукции, технологий и научно-технических услуг.

Интеграция в мировое хозяйство.

1. Обеспечивает конвертируемость валюты и формирование ее рыночного курса.

2. Облегчает международный перелив капитала.

3. Интенсифицирует конкуренцию

4. Ускоряет научно технический прогресс.

Активно участвуя в международном разделении труда и международном обмене, национальные производители испытывают на себе воздействие мирового рынка в области цен, приспосабливаются к высочайшим требованиям, предъявляемым мировым рынком к уровню техники и технологии, качеству товаров и услуг.

Конкурентные преимущества российской экономики и их реализация.

Государственная внешнеэкономическая политика должна быть нацелена на реализацию сравнительных конкурентных преимуществ российской экономики, к числу которых относятся:

1. Богатые запасы топливно-энергетических и сырьевых ресурсов, а также значительные мощности по их переработке.

2. Относительно дешевая и высоко квалифицированная рабочая сила.

3. Наличие сырьевых заделов и разработок в ряде направлений НТП.

4. Уникальные передовые технологии в некоторых отраслях промышленности.

Наиболее важное значение имеет реализация сравнительных преимуществ, воплощенных в высоких технологиях. Передовые в научно-техническом отношении сектора (авиакосмическая, лазерная, атомная промышленность; услуги по разработке программного обеспечения, и космические услуги).

Расширение производства наукоемкой , конкурентоспособной на мировом рынке продукции способствовало подъему смежных производств, формированию прогрессивной структуры российской экономики, повышению ее эффективности.

Проблемы вступления России в ВТО.

Решение проблем, связанных с оздоровлением внешней торговли России во многом зависит от условий вступления нашей страны в Всемирную торговую организацию (ВТО). В условиях нарастающей экономической глобализации ни одна страна не может развиваться успешно в отрыве от мирового сообщества. Но не все социально-экономические условия вступления в ВТО предлагаемые России, отвечают национальным интересам, в частности, присоединение к нулевым импортным ставкам , что означает односторонние уступки в пользу высокоразвитых стран.

Россия получила от США, ЕС, Китая и других стран членов ВТО предельно жесткие, а во многих случаях неприемлемые предложения по условиям вступления.

1. Это требование дальнейшей либерализации российской экономики

2. Либерализация доступа иностранной рабочей силы на российский рынок труда

3. доступ иностранных фирм (финансовых, строительных, торговых, туристических) на рынок услуг России

4. полная либерализация экспорта

5. либерализация внешнего режима валютного регулирования.

6. выдвигаются требования о снижении ставок импортных пошлин до значительно более низкого уровня по сравнению с установленными в странах ЕС, США, Китае

7. выравнивание внутренних и мировых цен на энергоносители

8. отмене мер нетарифного регулирования импорта

9. предоставление нерезидентам национального валютного режима

10. отказ от сколь ни будь значимой поддержки сельского хозяйства и других многочисленных и болезненных уступок

При этом не идет речь об ответном открытии американской и европейской экономики.

В случае удовлетворения всех предъявленных требований в России произойдет резкий рост цен на энергоносители, руководители большинства отечественных предприятий могут стать граждане ведущих стран Запада, а их работники – преимущественно иммигранты азиатского происхождения.

Требование выравнивания цен на энергоносители противоречит принципам рыночной конкуренции, так как нижние цены на них внутри страны является естественным преимуществом России, а установление уровня внутренних цен – суверенное дело государства.

Отмена экспортных пошлин в середине 1990 годов под давлением МВФ привело к сокращению бюджетных доходов. Строительству пирамиды ГКО и финансовому краху 1998 года. В условиях энергоемкой экспортирующей сырье экономики отмена экспортных пошлин приведет к развитию инфляции издержек, сближению внутренних и мировых цен на нефть и нефтепродукты, а взлет последних вызывает коллапс обрабатывающей промышленности и сферы услуг, систем жизнеобеспечения и обороны страны.

В связи с этим России при вступлении в ВТО необходимо отстаивать право на сохранение экспортных пошлин и госрегулирования внутренних тарифов на нефть, газ, нефтепродукты и энергоемкие товары ( металлы и химические удобрения.

Несоответствие существующей в России законодательной и правоприменительной систем правилам ВТО при вступлении России в эту международную организацию лишит сельское хозяйство, сферу услуг и обрабатывающую промышленность тех мизерных объемов государственной поддержки, которыми они пользуются в настоящее время. Так как Конституция РФ предусматривает главенство международных договоров над национальным законодательством. Следовательно, все скрытые формы господдержки указанных отраслей - (заниженные цены на газ, налоговые льготы, необязательность погашения задолженности по налогам) обратить в явные – и значительные ассигнования на поддержку аграрного сектора и обрабатывающей промышленности наукоемких и экспортных отраслей.

Неприемлемо с позиций поддержания национальной безопасности также требование о либерализации доступа на российские рынки иностранной рабочей силы в связи с высокой степенью криминогенной деятельности иммигрантов из трудоизбыточных регионов Азии и некоторых постсоветских государств.

Вызывает озабоченность возможность дальнейшего углубления дифференциации регионов России по уровню социально – экономического развития после вступления ее в ВТО. Необходимо предпринять меры по оздоровлению экономики и повышению конкурентоспособности регионов Севера, Сибири, Дальнего Востока, Северного Кавказа, Юга Урала и Поволжья. В первую очередь требуется усиление госконтроля за использованием биоресурсов В Сибирско – Дальневосточном регионе (леса, рыба, морепродукты) путем совершенствования налогового законодательства, укрепление правоохранительной системы и повышения ее эффективности. Актуальным является переход к рентноравновестной системе налогообложения используемых природных ресурсов. Однако такой переход затрудняется фактическим отсутствием реалистичной оценки природной ренты, зависящей как от стоимости добываемого сырья, так и от объективно необходимых затрат на его добычу.

По оценке сотрудников центра социально-экономических проблем федерализма ЦЭРАН, ежегодные потери государства от сокрытия рентных платежей составляют порядка 15 млрд. долл.

Целесообразно в связи с этим использовать опыт Великобритании и других нефтедобывающих стран с рыночной экономикой по организации контроля издержек.

Рентноравновесная система налогообложения позволит увеличить доходы богатых природными ресурсами регионов и постепенно преодолевать их отставание по уровню социально-экономического развития.

Полная либерализация рынков услуг в соответствии с требованиями ВТО способна поставить под вопрос сохранение нашей банковской системы, страховых и других аналогичных институтов, так как их конкурентоспособность значительно ниже западных.

Утрата Российского суверенитета над рынком СМИ, информационно –телекоммуникационных, рекламных, консультационных и иных услуг угрожает национальной безопасности страны, так как ставит под сомнение возможность сохранения национальной культуры, гуманитарной направленности образовательных услуг и воспитания граждан.

Таким образом, присоединение к ВТО предполагает принятие Россией на себя многочисленных и трудновыполнимых обязательств по разгосударствлению, дерегулированию и односторонней открытости экономики, которое приведет к радикальному свертыванию систем господдержки и защиты российских граждан, предприятий и организаций, обострению кризисных явлений в экономике и социальной сфере.

Снижение таможенных пошлин под давлением ВТО облегчит иностранным компаниям поставку на наш внутренний рынок готовой продукции, а не инвестирование в создание мощностей по ее производству на территории России.

При нынешней экономической ситуации в стране принятие подобных предложений приведет к резкому притоку иностранной продукции на российский рынок и негативно отразится на работе ряда отраслей российской промышленности, пока неготовых к конкуренции с импортными товарами.

Представляется, что присоединение России к ВТО станет возможным, если удастся довести до конца подлинно рыночные и демократические реформы, оздоровить экономику, существенно увеличить внутренний рынок и объем экспорта готовой продукции, победить преступность.