2.1 Класифікація форм і методів державного регулювання

У літературі поняття «державне регулювання» не визначено, проте вчені називають його різноманітні форми і методи. Так, економісти вважають, що державне регулювання здійснюється шляхом соціально-економічного регулювання прогнозування через антимонопольну політику і розвиток конкуренції, державну стандартизацію, метрологію і сертифікацію, систему оподаткування, інші форми регулюючого впливу держави. Разом з нормативно-правовим регулюванням відповідних сфер господарювання, для економічної діяльності держави характерна розробка комплексних і регіональних програм. Державне регулювання, поряд з плануванням (програмуванням) організаційної діяльності, стимулюванням і контролем, державними моніторингом та протекціонізмом (підтримкою приватного підприємництва), правовою організацією державного сектора ринкової економіки, є одним з напрямків  державного впливу на розвиток економічних процесів. Для обгрунтування існування численних і різноманітних видів діяльності, що потрапляють під поняття державного регулювання економіки, необхідно дати їх класифікацію.

Діяльність з державного регулювання економіки може бути класифікована в залежності від того, на чию користь воно здійснюється. Так, деякі види регулювання націлені на захист груп підприємців (наприклад, заборона дискримінації серед конкуруючих суб'єктів підприємницької діяльності, захист малого і середнього підприємництва), інші - на захист споживачів (наприклад, регулювання безпеки товарів) або громадських інтересів в цілому (наприклад, захист навколишнього середовища). [6, c. 38]

Класифікація регулювання можлива за масштабам його впливу - або на окрему галузь економіки, або на економіку в цілому, тобто чи має вузькогалузеві спрямованість або загальноекономічну. Деякі види  впливу можуть стосуватися тільки окремих галузей, тоді як більшість типів регулювання впливає на економіку в цілому.

Державне регулювання економіки також можна розділити на два типу: залежно від того, націлене воно на заміну конкуренції або є доповненням до ринкових механізмів і призначене для досягнення інших специфічних цілей. Класичним прикладом першого типу регулювання є природна монополія. Вона існує в галузях, пов'язаних з великим обсягом продукції, де в силу технологічних особливостей виробництва найбільш ефективне задоволення попиту досягається за відсутності конкуренції, функціонуванні одного суб'єкта підприємництва. Надання комунальних послуг - типовий приклад такої монополії, а регулювання доступу на ринок, цін і доходів суб'єктів підприємництва - це приклад державного регулювання. Другий тип регулювання відрізняється тим, що він не замінює конкуренцію, а є доповненням до ринку і  преднозначен для досягнення специфічних цілей. Він діє в тих випадках, коли нерегульований ринок не забезпечує певні суспільні інтереси (наприклад, при недостатній інформації про ціни на ринку). [6, с.40]

Державне регулювання також можна розділити на види залежно від методів, що застосовуються при наданні впливу на економіку. Так, регулювання може здійснюватися як адміністративними, так і економічними методами. Адміністративні методи управління найбільш характерні для планово-адміністративної економіки і випливають з самої суті державного регулювання, передбачає владність одних і підпорядкованість інших. У цьому випадку через відповідну систему органів і посадових осіб держава як суб'єкт і власник майна здійснювало необхідні функції в економічній сфері. В основу адміністративних методів покладено, насамперед, прийняття державою обов'язкових  рішень для здійснення прямого впливу на об'єкт регулювання шляхом одностороннього визначення завдань, а в ряді випадків - шляхів і засобів їх вирішення. У свій час таким вагомим інструментом було державне планування.

Однак більш прийнятними і демократичними методами державного управління економікою є економічні методи. В їх основу покладено використання таких економічних важелів і стимулів, як ціна, кредит, прибуток; їх зміст не передбачає прямого впливу на підпорядковані об'єкти регулювання, а лише створює для них таку економічну ситуацію, яка б диктувала їм відповідну поведінку з метою досягнення позитивних економічних результатів, тобто стимулювала економічну зацікавленість.