3.2 Основание и периодичность проведения ревизии. Направления ревизионной проверки

Ревизия поступления и расходования средств федерального бюджета, использования внебюджетных средств, доходов от иму­щества (в том числе от ценных бумаг), находящегося в феде­ральной собственности, в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Фе­дерации, органах местного самоуправления и организациях любых форм собственности, осуществляется в плановом и внеплановом порядке.

Ревизия организаций любых форм собственности по мотивиро­ванным постановлениям, требованиям правоохранительных орга­нов осуществляется в установленном порядке в соответствии с дей­ствующим законодательством Российской Федерации.

Ревизия поступления и расходования бюджетных и внебюджет­ных средств органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и доходов от иму­щества, находящегося в их собственности, осуществляется по об­ращениям этих органов в установленном порядке с возмещением расходов по проведению такой ревизии соответствующим органом государственной власти субъекта Российской Федерации или орга­ном местного самоуправления.

На время проведения каждой ревизии участвующим в ней работ­никам выдается специальное удостоверение. Оно подписывается руководителем контрольно-ревизионного органа, назначившего ре­визию, или лицом им уполномоченным, и заверяется печатью указанного органа.

Работникам контрольно-ревизионного органа необходимо так­же иметь постоянные служебные удостоверения установленного образца. Если же по каким-либо причинам они осуществляют свои служебные обязанности вне места нахождения контрольно-ревизи­онного органа, в виде исключения (значительная удаленность, неблагоприятные погодные условия и др.) по согласованию с органом, обратившимся с просьбой провести ревизию, допускается ее прове­дение по их служебным удостоверениям с последующим оформле­нием в установленном порядке.

Сроки проведения ревизии, состав ревизионной группы и ее ру­ководитель (контролер-ревизор) определяются руководителем конт­рольно-ревизионного органа с учетом объема предстоящих работ, вытекающих из конкретных задач ревизии и особенностей ревизу­емой организации, и, как правило, не могут превышать 45 календар­ных дней. Срок отсчитывается с момента предъявления руководителем ревизионной группы удостоверения на проведение проверки до дня подписания акта.

Продление первоначально установленного срока ревизии или приостановление ревизионных действий осуществляется руководителем контрольно-ревизионного органа по мотивированному представлению руководителя ревизионной группы. О принятом решении в обязательном порядке уведомляется руководитель проверяемой организации.

В случае, если ревизоры превысят срок проведения контрольного мероприятия, нарушат порядок его проведения или приостановления, руководитель имеет право не допускать ревизионную группу к проверке своей организации.

Плановые проверки предприятий малого бизнеса Роспотребнадзором, санэпидстанциями, пожарной службой и другими контролерами могут проводиться не чаще чем раз в три года. Исключение составляют организации здравоохранения, образования и социальной сферы - к ним ревизоры могут приходить чаще. Внеплановую ревизию контролеры смогут проводить, если возникла угроза причинения вреда жизни, здоровью граждан или окружающей среде. Это можно делать только в том случае, если на проверку есть разрешение прокурора. Выездная ревизия проводится только тогда, когда документальной проверки недостаточно. Проверяющие не могут начать работу, если в проверяемой организации отсутствуют ее руководитель или его уполномоченный представитель. Общий срок проведения выездной ревизии не сможет превышать 20 рабочих дней или 50 часов в год - для малых предприятий и 15 часов в год - для микропредприятий.

Ревизии и проверки осуществляются в соответствии с планами соответствующих контрольных органов, где указываются основные направления проверок:

— соответствие осуществляемой деятельности организации учредительным документам;

— обоснованность расчетов сметных назначений;

— исполнение смет расходов;

— использование бюджетных средств по целевому назначению;

---- изучение использования средств федерального бюджета на приобретение товаров, работ, услуг для государственных нужд;

— обеспечение сохранности денежных средств и материальных ценностей;

— обоснованность образования и расходования государственных внебюджетных средств;

— соблюдение финансовой дисциплины и правильность ведения бухгалтерского учета и составления отчетности;

— обоснованность операций с денежными средствами и ценны­ми бумагами, расчетных и кредитных операций;

— полнота и своевременность расчетов с бюджетом и внебюд­жетными фондами;

— операции с инвестициями, основными средствами и нематериальными активами;

— расчеты по оплате труда и прочие расчеты с физическими ли­цами;

— обоснованность произведенных затрат, связанных с текущей деятельностью, и затрат капитального характера;

— формирование финансовых результатов и их распределение.

Необходимо отметить, что Инструкция не устанавливает порядок проведения проверок валютного законодательства, который, таким образом, остаётся неформализованным.