Конституционное право Египта

Абсентеизм

неучастие избирателей в голосовании на выборах или референдуме в знак протеста против проводимой политики или же пассивности, вызванной низкой политической и правовой культурой. Может способствовать победе на выборах нежелательного для уклоняющегося от голосования избирателя кандидата.

Абсолютная монархия

форма правления, при которой в руках монарха формально сосредоточены (или от его имени осуществляются) законодательная, исполнительная и судебная власть.

Авторитарный

политический режим

вид политического режима, который означает отсутствие свободы лишь в политической сфере.

Активное избирательное

право граждан

право избирать

Апатриды -

лица, не имеющие доказательств наличия у них гражданства какого бы то ни было государства.

Антидемократическая

республика

разновидность республиканской формы правления, основными отличительными признаками которой являются принцип единства органов государственной власти и принцип народовластия (как правило, он формулируется своеобразно: конституции таких стран закрепляют, что народ осуществляет свою власть через представительные органы – Советы).

Бикамерализм

двухпалат­ная структура парламента

Билль

в англосаксонском праве название законопроекта, вносимого на рассмотрение парламента. Имеет различные виды: публичные и частные, финансовые и нефинансовые билли.

Бипатриды

лица, имеющие двойное гражданство.

В материальном смысле

Конституция

(материальная конституция)

система правовых принципов и норм, регулирующих основы устройства государства, общества и правового статуса личности.

Вотум доверия (недоверия)

одна из форм парламентского контроля за деятельностью правительства. Вотум выражается в голосовании об одобрении или неодобрении программы, законопроекта, внесенного правительством. Инициатива в постановке вопроса о доверии может исходить от правительства или от группы депутатов (см.: резолюция порицания). Вследствие негативного для правительства голосования, оно должно подать главе государства прошение об отставке. Глава государства или принимает отставку правительства, или распускает палату и объявляет досрочные парламентские выборы.

В формальном смысле

конституция

(формальная конституция)

один или несколько правовых актов, обладающих наивысшей юридической силой и изменяемых в особом, установленном самой конституцией порядке.

Выборы

установленная законодательством процедура формирования государственного органа или наделения полномочиями должностного лица, осуществляемая посредством голосования управомоченных лиц.

Выдвижение кандидатов

определение круга лиц, из числа которых будут избраны депутаты или другие выборные лица.

Гарантии прав и

свобод человека

и гражданина

установленные нормативными правовыми актами правовые, материальные и иные средства, обеспечи­вающие их реализацию и защиту.

Гибкие списки

способ распределения депутатских мандатов предполагающий, что каждый избиратель голосует не только за список в целом, но и выражает свое отношение к отдельным кандидатам избранного им списка.

Глава государства

должностное лицо или орган, занимающие высшее место в сис­теме органов государства

Голосование

решающая стадия избирательного процесса, пред­ставляющая собой волеизъявление избирателей по вопросу об избрании вы­двинутых кандидатур.

Государственный аппарат

система государственных органов.

Государственный орган

это обособленное звено государственного аппарата, представляющее собой гражданина или организованный коллектив граждан, наделенный государственно-властными или иными полномочиями, уполномоченный государством на осуществление его задач и функций и действующий в установленном государством порядке.

Государственный режим

реальный порядок функционирования и взаимодействия высших органов государственной власти и других элементов политической элиты, складывающийся под влиянием политических сил в указанных выборах после выборов.

Гражданство

устойчивая правовая связь физического лица с конкретным государством, которое распространяет суверенитет на своих граждан. Гражданство предполагает взаимные права, обязанности и юридическую ответственность государства и гражданина, основанные на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Делегации

группы депутатов, избранных от одной территориальной единицы.

Демократическая республика

разновидность республиканской формы правления, основными отличительными признаками которой являются принцип построения государственных органов на основе разделения властей и принцип народовластия.

Демократический

политический режим

вид политического режима, предполагающий построение органов государственной власти на основе разделения их на законодательную, исполнительную и судебную ветви, закрепление в конституциях и законах широкого круга поли­тических прав и свобод, и механизмов их реализации, регламентацию институтов непосредственной демократии, гласность политической жизни, политический и идеологический плюрализм, признание легально действующей оппозиции и т.д.

Денонсация

акт, которым одно государство уведомляет другое государство о прекращении действия международного договора, участниками которого они являются. Условия денонсации предусматриваются самим договором. То есть, денонсация - это правомерный односторонний отказ от соблюдения условий договора.

Династия

совокупность происходящих от одного родоначальника царствующих лиц, сменяющих друг друга в установленном порядке престолонаследия на посту главы государства. Обычно принадлежность к правящей династии и порядок престолонаследия регулируются законами о престолонаследии и о членах правящей семьи, т.к. принадлежность к членам династии дает целый ряд привилегий и налагает определенные обязанности.

Дуалистическая монархия

разновидность ограниченной монархии, при которой у монарха остаётся пост главы государства и главы правительства, а законодательная власть принадлежит избираемому органу - парламенту.

Жесткие списки

способ распределения депутатских мандатов, который означают, что каждый избиратель может проголосовать только за тот или иной список в целом, при этом избранными по каждому списку считаются кандидаты, чьи фамилии в нем стоят первыми - в том ко­личестве, какое число мест в избираемом органе получила данная партия.

Заградительный

барьер (пункт)

установленный законом определенный процент собранных голосов избирателей, который дает право на участие в распределении депутатских мест. З.б. устанавливается в пределах 1-5%, иногда достигает 12%.

Закон

нормативно-правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом (иногда другими высшими органами власти — монархами в абсолютных монархиях, узкими постоянно действующими коллеги­альными органами в некоторых «социалистических» странах, например, Постоянным Комитетом Всекитайского Собрания Народных Представителей), обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Закон органический

категория законов, введенная в систему источников конституционного права ряда государств (Испания, Франция и др.). Назначение таких законов состоит в установлении порядка деятельности государственных органов. Формально такие законы принимаются на основе бланкетных норм Конституции по специальному уполномочию. Следовательно, они имеют юридическую силу, меньше конституционной, но больше чем у обычных законов и призваны развивать положения конституций.

Законодательный процесс

урегулированный правовыми нормами порядок деятельности управомоченных субъектов по созданию закона.

Избирательная система

(в широком смысле слова)

установленный законодательством порядок формирования представительных органов государственной власти и местного самоуправления, включающий в себя принципы и условия участия в формировании избираемых органов, а также организацию и порядок выборов.

Избирательная система

(в узком смысле слова)

установленные законом принципы и способы определения результатов голосования и порядок распределения мандатов между кандидатами и участвующими в выборах политическими партиями в зависимости от результатов голосования. Наиболее известны мажоритарная и пропорциональная системы (см.: ниже).

Избирательное право

система правовых принципов и норм, регулирующих порядок формирования представительных (выборных) органов государственной власти и местного самоуправления.

Избирательный процесс

установленная законодательством деятельность индивидов, органов и организаций по подготовке и проведению выборов.

Иммунитет

депутатский

(парламентский)

одна из привилегий парламентария, позволяющая ему свободно осуществлять свои функции. Иммунитет гарантирует депутату невозможность ареста или привлечения к судебной ответственности без разрешения соответствующей палаты парламента, за исключением задержания его на месте преступления. Во многих демократических государствах иммунитет действует только на период сессии парламента и некоторый период времени, достаточный для прибытия к месту заседания и возвращения к постоянному месту жительства в избирательном округе.

Импичмент

инициируемый и проводимый палатами парламента особый порядок привлечения к ответственности находящегося на государственной службе должностного лица. Преследование начинается нижней палатой парламента, выдвижением письменного обвинения, именуемого «статьями импичмента». Решение о привлечении к ответственности выносит верхняя палата парламента (квалифицированным большинством членов палаты). Процедура завершается отстранением лица от занимаемой должности.

Инаугурация

торжественное вступление президента в должность

Индемнитет парламентский

вознаграждение и компенсации (на поездки в избирательный округ, для найма помощников), получаемые депутатом для обеспечения его материальной независимости

Иностранцы

лица, не являющиеся гражданами данного государства и имеющие доказательство принадлежности к гражданству другого государства

Институт контрасигнатуры

право второй подписи под указами монарха (президента) в государствах с парламентарной (и смешанной) формой правления, означающее, что данные акты не имеют юридической силы, если не завизированы кем-то из членов правительства

Интерпелляция

одна из форм парламентского контроля за деятельностью правительства, применяемая в парламентарных странах, которая представляет собой запрос группы депутатов (численностью, установленной законом или регламентом палаты), обращенный к правительству или отдельному министру по поводу конкретной деятельности. После получения ответа проводятся дебаты, способные привести к постановке вопроса о доверии.

Кворум

наличие определенного числа представителей, членов какого-либо выборного собрания или органа, считающееся достаточным, для того чтобы его работа и принимаемые решения имели законный характер. Вопрос о кворуме имеет важное юридическое значение и поэтому зачастую закрепляется в конституциях при решении наиболее важных вопросов: при решении вопроса о вотуме доверия правительству, принятии законов, при изменении Конституции.

Квота избирательная

(избирательный метр,

избирательное частное,

избирательная квота)

минимальное число голосов избирателей, достаточное для получения одного депутатского мандата от избирательного округа при пропорциональной избирательной системе. Известно несколько способов определения квоты. Наиболее простой – деление общего числа голосов избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу, на число депутатских мандатов.

Компетенция парламента

совокупность его полномочий по опре­деленным предметам ведения.

Конституционно-правовые

институты

относительно обособленный комплекс норм конституционного права, регулиру­ющих однородные и взаимосвязанные общественные отношения.

Конституционно-правовые

нормы

общеобязательные правила поведения, установленные или санкционированные го­сударством в целях охраны и регулирования определенных общественных отношений, которые осуществляются через конкретные права и обязанности и обеспечиваются принудительной силой государства.

Конституционное

право любой страны

основная отрасль права государства, представляющая собой cистему юридических принципов и норм, закрепляющих политическую и экономическую системы общества, форму правления, форму государственного устройства, правовой статус личности, избирательное право, избирательную систему, политический режим и другие важнейшие институты данного государства.

Конституционные законы

законодательные акты, обладающие наиболее высокой юридической силой по сравнению с другими законами. К.з. вносятся поправки в Конституцию. В некоторых государствах (Канада, Австрия) названия К.з. имеют акты, составляющие Конституцию.

Конституционные

обязанности

зафиксированные в основном законе государства наиболее важные меры должного поведения.

Конституционные

принципы судебной власти

закрепленные в кон­ституциях руководящие идеи, которым должны быть подчинены и правовое регулирование, и практика деятельности судов.

Контрассигнация

подпись министра (премьер-министра) на акте главы государства в странах с парламентарной и смешанной формами правления, придающая этому акту юридическую силу. Как институт контрассигнация возник в период так называемых буржуазных революций, юридически оформлявший ограничение власти главы государства. Контрассигнация означает, что глава государства санкционирует исполнение издаваемого им акта, а правительство обязуется нести ответственность за его исполнение. Как правило, акты без контрассигнации недействительны.

Конфедерация

союз суверенных государств, созданный для достижения определенных целей, в котором каждый ее член выступает в качестве субъекта международного права. Конфедерация может создавать свои центральные органы, наделенные полномочиями, делегированными ее членами. В прошлом конфедерациями были Германия, США и Швейцария.

Легислатура

термин, употребляемый в двух значениях: наименование законодательного учреждения (например, в штатах США) и срок полномочий законодательного органа.

Лист цивильный

законодательно устанавливаемая сумма денег, отпускаемых из государственного бюджета на личные расходы монарха и содержание его двора. Обычно назначается при вступлении монарха на престол и впоследствии изменяется вследствие инфляции и других причин.

Лоббизм

оказание давления на парламентария или министра путем личного или письменного обращения или другим способом (организация массовых петиций, потока писем, публикаций) со стороны каких-либо групп или частных лиц, цель которого - добиться принятия или отклонения какого-либо законопроекта или государственной программы. Лоббисты могут представлять заранее подготовленные законопроекты, оказывать консультативную помощь, содержать свои конторы при законодательных органах. Возник в США, но существует во многих странах. Нередко способствует выявлению альтернативных проектов. Злоупотребление лоббированием преследуется по закону.

Мажоритарная

избирательная система

установленные законом принципы большинства и способы определения результатов голосования. Виды мажоритарной избирательной системы: абсолютного большинства, квалифицированного большинства и относительного большинства (см.: ниже).

Мажоритарная

избирательная система

абсолютного большинства

избирательная система, которая предполагает, что победитель на выборах должен получить больше половины (50 % плюс один голос) всех признанных действительными голосов в данном избирательном округе или по стране в целом (если речь идет о выборах президента).

Мажоритарная

избирательная

система

квалифицированного

большинства

избирательная система, которая предусматривает, что для избрания кандидат должен собрать значительно больше половины (соответствующий закон указывает конкретную цифру: 2/3, 3/5 и т.п.) голосов избирателей.

Мажоритарная

избирательная система

относительного большинства

избирательная система, которая предусматривает, что для избрания кандидат должен получить хотя бы на один голос избирателей больше, чем любой из его соперников.

Мандат

документ, удостоверяющий полномочия депутата, избранного в представительное учреждение. В конституционном праве слово "мандат" определяет также взаимоотношения между депутатом и избирателями. В демократических государствах установлен так называемый свободный мандат (иногда называемый общенациональным), в силу которого депутат считается представителем всей нации, а не определенного избирательного округа. Кандидаты формулируют и обнародуют предвыборные программы, а избиратели имеют возможность путем голосования оказывать предпочтение какой-либо из них. Конституции демократических государств запрещают императивный мандат.

В социалистических странах и некоторых странах социалистической ориентации признается императивный мандат, который формально устанавливает связь депутата с избирателями; последние могут давать депутату наказы, установлена отчетность и досрочный отзыв депутата в установленном законом порядке (организацию собраний, агитацию, печатание бюллетеней и другие избирательные расходы по отзыву возлагаются законом на самих избирателей).

Местное самоуправление

деятельность самого населения территори­альной единицы, территориального коллектива (сообщества) и его выборных органов по управлению местными делами.

Местное управление

управленческая деятельность в местной территориальной единице, осуществляемая центральной властью или администрацией вышестоящего территориального уровня управления.

Монархия

форма правления в зарубежных государствах, при которой верховная власть в стране (пост главы государства [императора, шаха, царя, короля]) передается в порядке престолонаследия, осуществляется, как правило, пожизненно независимо от волеизъявления избирательного корпуса или других органов государственной власти. По степени ограничения прав монарха различаются абсолютная, дуалистическая и парламентарная монархии.

Национализация

перевод имущества из частной собственности в публичную.

Неписаная конституция

совокупность несистематизированных актов (законов), изданных в различные исторические периоды и закрепляющих (в совокупности) основы конституционного права данной страны (см.: форма конституции).

Нормативно-правовые акты

документы, принимаемые органами государственной власти (представительными, исполнительными, иногда судебными) или местного самоуправления, а также референдумом и содержащие конституционно-правовые нормы. Виды: закон, указ, постановление, решение.

Обычай конституционный

сложившееся в результате длительного употребления обыкновение (правило поведения), регулирующее какой-либо институт конституционного права. Иногда называется конвенционным соглашением, конвенционной нормой. Примером конституционного обычая может служить назначение в Великобритании премьер-министром лица из лидеров партии, получившей большинство мест в палате общин. Данный обычай в писаном праве не закреплен, но неуклонно соблюдается.

Общественный строй

исторически обус­ловленная целостная система общественных отно­шений, сложившаяся в той или иной стране, т.е. организация общества, существующе­го в пределах этой страны на определенном этапе ее развития, характеризующаяся определенным уровнем производства, распределения и обмена продуктов, общественного сознания и традициями.

Омбудсман

(уполномоченный

по правам человека)

должностное лицо, назначаемое парламентом по общему правилу для защиты прав граждан от произвола органов исполнительной власти, а также для содействия потерпевшим в конкретных случаях нарушения их прав и свобод. Впервые такое лицо было назначено в Швеции в 1809 г. В настоящее время этот институт широко распространен. Во Франции он действует под названием парламентского посредника - с 1973 г., в Великобритании под названием парламентского комиссара - с 1967 г.

Октроирование

(от франц. осtгоуег —

жаловать, даровать)

дарование манифеста, конституции одно­сторонним актом главы государства (монарха).

Октроированная конституция

акт, «дарованный» монархом. Такие конституции являются компромиссом, отражающим новое соотношение различных социально-классовых сил в обществе, но в силу менталитета подавляющего большинства населения вводятся в действие актами монарха и от его имени. Подобные конституции были распространены в прошлом.

Парламент

общенациональ­ный представительный коллегиаль­ный орган, осуществляющий законодательную власть, а также некоторые контрольные функции и участвующий в формировании других органов государственной власти.

Парламентарии

(депутаты)

члены палат парламента обобщенно

Парламентарная монархия

разновидность ограниченной монархии, при которой монарх замещает только пост главы государства (т.е. является “символом единства“ нации), а пост главы правительства занимает другое должностное лицо - премьер-министр, - формально назначаемое монархом (фактически: по итогам парламентских выборов).

Парламентарная республика

форма правления, предполагающая выборы президента страны парламентом или коллегией выборщиков с участием депутатов парламента и разделение полномочий главы государства (осуществляются президентом) и главы исполнительной власти (осуществляются премьер-министром), а правительство формируется по итогам парламентских выборов и несёт ответственность перед парламентом; при выражении недоверия правительству возможны как отставка правительства, так и досрочный роспуск палаты парламента и объявление досрочных парламентских выборов (в зависимости от политической обстановки в стране).

Парламентские прецеденты

правила поведения депутатов, официальных парламентских структур в конкретных ситуациях, которые сложились в результате фиксации их официальными парламентскими властями и считаются обязательными в случае повторе­ния таких ситуаций.

Парламентский иммунитет (неприкосновенность

парламентария)

недопустимость ареста парламентария, иного ограничения его свободы, а также уголовного пресле­дования без согласия палаты.

Партийные фракции

группы депутатов, принадлежащих к одной партии (избирательному объединению, блоку партий).

Пассивное избирательное

право граждан

право быть избранным в тот или иной представительный государственный орган или орган местного самоуправления.

Писаная конституция

один или несколько актов, приня­тых в разное время и составляющих в совокупности основной закон страны. В случае если такая конституция состоят из нескольких законов, все они или часть из них имеют форму "пакета", то есть регулируют несколько взаимосвязанных институтов (см.: форма конституции).

Плебисцит

имеет международно-правовое и государственно-правовое значение. В первом случае означает голосование о принадлежности какой-либо территории на основе волеизъявления избирательного корпуса. Во втором – голосование по формально вынесенному законопроекту, проекту Конституции, а фактически – голосование о доверии его инициатору или в поддержку проводимой им политики.

Подзаконные

нормативно-правовые

акты

источники конституционного права (указы, постановления), издаваемые на основе и во исполнение законов (в отличие от законов не все подзаконные имеют нормативное содержание).

Политическая система

сложный комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих средств организации и функционирования народовластия, осуществления политического руководства и управления обществом.

Политический режим

составная часть формы государства, представляющая собой совокупность приёмов и методов, с помощью которых осуществляется руководство обществом.

Полупрезидентская

(смешанная) республика

это такая форма правления, при которой наблюдается сочетание признаков президентской и парламентской республик.

Правило наибольшего

остатка

способ распределения депутатских мандатов, который означает, что нераспределенные мандаты по одному добавляются партиям, имеющим самые большие остатки после де­ления числа полученных партиями голосов на квоту.

Правило наибольшей

средней

способ распределения депутатских мандатов, который предусматривает передачу нераспределен­ных мандатов партиям, имеющим наибольшее частное от деления числа со­бранных ими голосов избирателей на число мандатов, полученных ими после использования метода квоты, увеличенное на единицу.

Правительство

орган исполнительной и распорядительной государственной власти общей компетенции, осуществляющий свою деятельность коллегиально

Право

система общеобязательных, формально-определенных норм, которые выражают (обусловленную экономическими, духовными и другими условиями жизни) государственную волю общества, издаются или санкционируются государством и охраняются им от нарушений.

Право вето

право главы государства отказать в санкционировании законопроекта, поступившего ему на подпись, препятствующий опубликованию и вступлению законопроекта в силу. Законопроект возвращается в парламент с посланием о мотивах и об основаниях отказа. Различают абсолютное, когда законопроект отклоняется окончательно без права парламента его преодолеть; отлагательное (суспензивное), когда парламент имеет такие полномочия и выборочное, когда глава государства отказывается санкционировать не весь законопроект, а отдельные его части.

Правовой статус

(правовое положение)

человека и гражданина

совокупность его прав и обязанностей.

Праймериз

система непосредственного выдвижения избирателями кандидатов на выборные должности, применяемая главным образом в США как противовес партийному бюрократизму на выборах. Избиратели голосуют за кандидатов политической партии, которые затем участвуют в официальных выборах. Другими словами, праймериз - первичные выборы, имеющие цель выявить наиболее популярных кандидатов от политической партии. Этот способ сменил, но не исключил вовсе, выдвижение кандидатов на партийных съездах (собраниях), которые формально проводятся после завершения праймериз.

Преамбула (конституции)

вводная часть нормативно-правового акта (конституции), содержащая указания на цели, задачи, мотивы и обстоятельства его принятия. В преамбулах конституций иногда указываются в сжатой форме принципы построения государства, государственной власти, говорится о правах и свободах, предоставляемых гражданам.

Предвыборная агитация

деятельность, имеющая целью побудить избирателей к участию в выборах или отказу от такого участия, к голосова­нию за или против того или иного кандидата или против всех кандидатов.

Президентская республика

это такая республика, при которой президент избирается прямыми выборами (в США - косвенными) и является одновременно главой государства и главой правительства.

Приватизация

перевод имущества из публичной собственности в частную.

Принципы

избирательного права

руководящие правовые начала, устанавливающие условия его реализации и признания (всеобщность, равенство, непосредственность (прямые выборы), тайна голосования и свобода).

Принцип всеобщего

избирательного права

юридическое положение, обеспечивающее право гражданина, достигшего избирательного возраста (как правило, 18 лет) избирать, а по достижении установленного законом возраста – быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления.

Принцип прямого

избирательного права

юридическое положение, обеспечивающее право каждого избирателя проголосовать за или против кандидата (списка кандидатов) непосредственно

Принцип свободного

участия избирателя

в выборах

юридическое положение, означающее, что никто не вправе оказывать на избирателя давление с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, а также воздействовать на его свободное волеизъявление.

Принципы

конституционного права

закрепленные в источниках права руководящие правовые начала, в соответствии с которыми должны осуществляться конституционно-правовое регулирование общественных отношений и практика реализации конституционно-правовых норм (например, народовластие, выборность, разделение властей).

Прецедент судебный

(судебный прецедент)

вынесенное высшим судом решение по конкрет­ному делу, принимаемое за образец при рассмотрении идентичных или подобных случаев. В ряде стран (Великобритания, США) является источником, в том числе и конституционного права.

Прокуратура

орган, функции которого обычно заключаются в осуществлении уголовного преследования лиц, совершивших преступления, в поддержании государст­венного обвинения в суде.

Промульгация

санкционирование главой государства законопроекта, принятого парламентом, и его опубликование в официальном вестнике. После такого опубликования закон может обретать юридическую силу.

Пропорциональная

избирательная система

избирательная система, устанавливающая, что каждая партия, участвующая в выборах, получит количество депутатских мандатов в зависимости от числа поданных за нее голосов избирателей.

Ратификация

в международно-правовом смысле — утверждение международного договора, заключенного полномочным представителем данного государства, одним из высших органов государственной власти, чаще всего парламентом или главой государства. Обычно парламенты ратифицируют наиболее важные международные соглашения.

Регентство

временное осуществление власти единоличным (регент) или коллегиальным (регентский совет) органом за монарха в период его малолетства или неспособности по другим причинам исполнять свои функции. Регентство—правление за монарха. Поэтому в случае смерти регента устанавливается новое регентство.

Регенту или регентскому совету обычно принадлежит не вся полнота власти в соответствии с Конституцией. Например, почти всегда устанавливаются ограничения по изменению Конституции (ст. 84 Конституции Бельгии 1831 г.).

Регламент (палаты)

внутренний устав палаты парламента. Обычно подробно регламентирует основные вопросы, переданные Конституцией в ведение парламента, — формирование рабочих органов и установление порядка деятельности палаты, законодательную процедуру.

Резолюция порицания

одна из форм контроля парламента за деятельностью правительства в парламентарных странах — предложение, исходящее от установленного конституцией или регламентом числа депутатов с требованием к правительству уйти в отставку, по мотивам, указанным в резолюции. По резолюции порицания проводится обсуждение с последующим голосованием. Является наиболее сильным контрольным полномочием парламента. Обычно резолюция порицания оговаривается рядом условий – запрещение для тех же депутатов вносить аналогичную резолюцию в течение определенного времени, требование значительного числа подписей под резолюцией и др.

Республика

форма правления, при которой высший орган государственной власти – глава государства (президент) избирается на установленный законом срок либо парламентом, либо гражданами; в основе полномочий этого органа формально находится волеизъявление избирательного корпуса. По степени участия избирательного корпуса в формировании органов государственной власти республики делятся на демократические и антидемократические. Различают три основных вида демократических республик – президентские, парламентские и смешанного типа. Среди антидемократических республик наиболее известным и распространенным видом является социалистическая республика.

Референдум

голосование по поводу какого-либо заранее подготовленного законопроекта, международного договора или административного акта. Референдумы различаются по предмету голосования — на конституционные, законодательные, международно-правовые и административно-правовые. По юридической силе референдумы делятся на обязательные, проводимые при наступлении точно установленных в законе условий, и на факультативные, проведение которых зависит от решения какого-либо органа. По инициатору проведения референдумы классифицируются на проводимые по инициативе государственных органов (главы государства, правительства, парламента или части парламента) и по инициативе избирателей.

Сессия парламента

промежуток времени, в течение которого периодически созываются пленарные заседания палат, работают постоянные комиссии и другие структурные подразделения парламента и принимаются необходимые решения.

Социальная система

целостная система социальных отношений, сложившихся в данном обществе, основанная на определенном равновесии интересов различных его слоев.

Структура конституции

внутреннее строение конституции. Обычно конституция состоит из трех составных частей: преамбула, основная часть, переходные и заключительные положения. Некоторые конституции (например, Индии) включают четвертую часть – приложения.

Суть пропорциональной

избирательной системы

заключается в том, что­бы каждая политическая партия получала в представительном органе число депутатских мест, пропорциональное количеству поданных за список ее кандидатов голосов избирателей.

Сущность конституции

основное неотъемлемое ее свойство, характеризующее содержание конституции

Тенденция развития

основное направление эволюции содержания и практики реализации конституционных положений. Выявление основных тенденций возможно при сопоставлении текстов первых конституций с современными.

Территориальное

устройство

(территориальная

организация государства)

система взаимоотношений между государством в целом, то есть его центральной властью и населением и публичными властями территориальных составных частей государства.

Унитарное государство

форма территориального (государственного) устройства при которой его территория непосредственно делится на территории административно-территориальных единиц (областей, округов, районов, департаментов и т.д.), обладающих административной самостоятельностью в решении проблем местного характера.

Фактическая конституция

правовые отношения по поводу применения юридической конституции к конкретным жизненным ситуациям.

Федеративное государство

форма территориального (государственного) устройства предполагающая сложное, союзное государство, состоящее из государственных образований, обладающих политической (учредительной) самостоятельностью.

Флибустьерство

термин текстуально совпадает с названием пиратства. Флибустьеры (обычно французского и английского происхождения) в XVII в. грабили главным образом Испанию и ее колонии. В конституционно-правовом смысле флибустьерство применялось преимущественно в законодательной практике США и выражалось в обструкциях, которые устраивали депутаты, несогласные с рассматриваемым законопроектом: задавалось множество вопросов, проводилось множество голосований с целью оттянуть принятие решения. Порою просто «затягивалось» время – произносились не имевшие отношения к предмету рассмотрения речи, иногда выступавшими демонстративно проводилась читка газет, книг и т.д. Свое начало берет из практики сената США.

Форма государства

обычно установленная Конституцией совокупность его внешних признаков, характеризующих порядок формирования высших органов государственной власти и особенности их взаимоотношений, способ политико-территориального устройства и методы осуществления власти. Форма государства состоит из трех элементов: формы правления, формы политико-(административно)-территориального устройства и политического режима.

Форма (источник) права

в юридическом смысле

формы, в которых находят внешнее закрепление и свое выражение, пра­вовые нормы (закон, обычай, указ главы государства, постановление правительства, судебный прецедент).

Форма конституции

способ ее существования. Различают писаную и неписаную (Великобритания, Новая Зеландия) формы конституций

Форма правления

Установленная законодательством совокупность способов формирования высших органов государственной власти (главы государства, законодательного органа и исполнительной власти), их компетенцию и особенности взаимоотношений между ними.

Ценз избирательный

установленное законом требование, которому должно удовлетворять физическое лицо, чтобы обладать активным или пассивным избирательным правом. Известны цензы возрастной, имущественный, оседлости, грамотности, образовательный. В последнее время наряду с термином «ценз» употребляется понятие «квалификация» избирателя

Экономическая система

широкий комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных отношений собственности, производства, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ.

Юридическая конституция

система правовых принципов и норм, регулирующих основы устройства государства, общества и правового статуса личности, обладающих, как правило, наивысшей среди норм национального права юридической силой и изменяемых в особом порядке.