Контрольные вопросы для самопроверки

1. Когда и почему право социального обеспечения сформировалось как самостоятельная отрасль права? Почему ее необходимо сохранить в таком качестве и в будущем?

2. Сформулируйте ваше отношение к праву социального обеспечения, его роли в жизни общества и перспективах его развития.

3. В каком соотношении находятся система отрасли и науки? Из каких источников формируется Пенсионный фонд?

4. Из каких источников формируется Фонд обязательного медицинского страхования?

Тема 3. Принципы и особенности правоотношений права социального обеспечения

При изучении данной темы студентам необходимо уяснить понятие и общую характеристику принципов права социального обеспечения, их специфику.

Принципы права - руководящие идеи, определяющие сущность и направление развития правовых норм в конкретной сфере общественных отношений, которые либо непосредственно закрепляются в правовых нормах, либо прямо следуют из их содержания.

Система принципов права социального обеспечения соотносится с общей системой принципов права, в основе которой лежит родовая классификация. Выделяют общеправовые принципы, межотраслевые, отраслевые, институционные (внутриотраслевые).

Общеправовые принципы свойственны всем отраслям права. Межотраслевые отражают общие черты нескольких отраслей права. Отраслевые характеризуют специфику конкретной отрасли. Институционные принципы касаются отдельных институтов.

Студенты должны разграничивать принципы права, принципы правотворчества и правоприменения, понимать сущность принципов права, уметь раскрыть содержание каждого принципа.

Студент должен уяснить понятие правоотношений в сфере социального обеспечения, их виды, субъекты, объект и содержание правоотношений по социальному обеспечению, а также основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений (юридические факты).

Правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами права.

Правоотношения по социальному обеспечению - это урегулированные нормами права фактические отношения по поводу предоставления денежных выплат, услуг, льгот, возникающие между государственными органами (учреждениями и иными уполномоченными государством лицами) и физическими лицами, имеющими на них право.

Классифицировать правоотношения по социальному обеспечению можно по различным основаниям.

По характеру правоотношения выделяют регулятивные и охранительные правоотношения.

По видам социального обеспечения: пенсионные, отношения по поводу пособий и иных социальных выплат, отношения по бесплатному и льготному лекарственному обслуживанию, отношения по оказанию бесплатной медицинской помощи.

Ядро системы отношений составляют материальные отношения, поскольку именно в них удовлетворяются потребности членов общества. Материальные отношения разделяются по юридическим фактам, срокам действия, субъектам, объектам, содержанию.

По срокам действия правоотношений по социальному обеспечению делятся на три группы:

• правоотношения, прекращающиеся однократным исполнением обязанностей;

• правоотношения с абсолютно известным сроком существования во времени;

• правоотношения с относительно неопределенным сроком существования во времени.

Реализации материальных отношений предшествуют или возникают одновременно с ними процедурные правоотношения по установлению юридических фактов и вынесению решений о назначении или об отказе в предоставлении конкретных видов социального обеспечения. Процедурные правоотношения являются правоприменительными, связанными с реализацией материальных отношений.

Студентам необходимо усвоить особенности правоотношений по социальному обеспечению и уметь классифицировать их по видам.

Субъектом правоотношений по социальному обеспечению является его участник, обладающий субъективными правами и обязанностями согласно законодательству о социальном обеспечении.

Субъекты права социального обеспечения (и соответственно субъекты правоотношений по социальному обеспечению) в силу распределительного характера складывающихся отношений делятся на две группы: лица - получатели благ по социальному обеспечению, лица - предоставители благ по социальному обеспечению.

Объектом правоотношения по социальному обеспечению является конкретное социальное благо, по поводу которого установлена данная юридическая связь субъектов.

Основаниями возникновения, изменения, прекращения правоотношений по социальному обеспечению являются наступление установленных законом юридических фактов и их составов (т.е. комплекса таких фактов).

Юридические факты в социальном обеспечении - это конкретные жизненные обстоятельства, закрепленные в законодательстве о социальном обеспечении как имеющие определенное правовое последствие для социального обеспечения по различным видам обеспечения.