56. Oсобливості казначейського обслуговування місцевих бюджетів

Казначейське обслуговування місцевих бюджетів здійснюється

територіальними органами Державного казначейства України і передбачає

здійснення:

1)операцій з коштами місцевих бюджетів;

2)розрахунково-касового обслуговування розпорядників коштів місцевих

бюджетів;

3)контролю бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень,

прийнятті зобов’язань та проведенні платежів;

4)бухгалтерського обліку та складання звітності про виконання місцевих

бюджетів.

Місцевий бюджет виконується за розписом, який затверджується

керівником місцевого фінансового органу. Керівник місцевого фінансового

органу протягом бюджетного періоду забезпечує відповідність розпису

місцевого бюджету встановленим бюджетним призначенням.

Місцевий фінансовий орган у процесі виконання місцевого бюджету за

доходами здійснює прогнозування та аналіз доходів відповідного бюджету.

Податки, збори (обов'язкові платежі) та інші доходи місцевого бюджету

зараховуються безпосередньо на рахунки відповідного бюджету, відкриті в

територіальному органі Державного казначейства України, і не можуть

акумулюватися на рахунках органів стягнення.

Казначейське обслуговування місцевих бюджетів передбачає, що

виконання місцевих бюджетів за видатками здійснюватиметься наступним

чином:

Відповідно до затвердженого бюджетного розпису розпорядники коштів

місцевих бюджетів одержують бюджетні асигнування, що є підставою для

затвердження кошторисів.

Розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та

провадять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених

кошторисами.

Після отримання товарів, робіт та послуг відповідно до умов взятого

бюджетного зобов'язання розпорядник бюджетних коштів приймає рішення про

їх оплату та подає доручення на здійснення платежу органу Державного

казначейства України.

57. Сутність та елементи управління місцевими фінансами

Управління місцевими фінансами - це складова частина управління економікою адміністративно-територіальних одиниць. Його здійснює спеціальний апарат з допомогою специфіч-них прийомів і методів.

В управлінні місцевими фінансами виділяють об'єкти і су-б'єкти управління. Об'єктами виступають фінансові відносини, в тому числі відносини, пов'язані з формуванням і використанням фондів грошових коштів. Найважливіші об'єкти - це місцеві бю-джети, цільові фонди місцевого самоврядування, підприємства комунальної власності. Суб'єктами управління виступають орга-ни місцевого самоврядування.

Управління місцевими фінансами включає такі функціональні елементи:

-          планування;

-          оперативне управління;

-          контроль.

У ході планування здійснюється аналіз соціально-економічного стану адміністративно-територіальних одиниць, розвитку місцевого господарства, оцінювання фінансового стану підприємств комунальної власності, а також пошук резервів зрос-тання фінансових ресурсів та напрямів ефективного їх викорис-тання.

Оперативне управління - це комплекс заходів, що прово-диться на основі оперативного аналізу конкретної фінансової си-туації. Його метою є досягнення максимального ефекту при мінімальних затратах шляхом своєчасної зміни фінансових відносин, маневрування фінансовими ресурсами.

Контроль як елемент управління місцевими фінансами про-низує усі стадії управлінської діяльності. У процесі контролю зіставляються фактичні результати із запланованими, виявляються резерви.

 Розрізняють стратегічне і оперативне управління місцевими фінансами.

Стратегічне управління - це управління на тривалу перспективу. Його суть виражається у встановленні обсягів фінансо-вих ресурсів адміністративно-територіальних одиниць на перспе-ктиву для реалізації цільових програм, пов'язаних з піднесенням економіки регіонів України, проведенням її структурної перебудови, розвитком АПК, а також вирішенням соціальних проблем.

Оперативне управління місцевими фінансами полягає у маневруванні наявними фінансовими ресурсами органів місцевого самоврядування, залученні додаткових коштів, ефективному їх використанні.