
- •Сутність, передумови та особливості місцевих фінансів
- •Функції та роль місцевих фінансів
- •Становлення та розвиток місцевих фінансів
- •Складові системи місцевих фінансів
- •Місцеві фінансові інститути
- •Територіальна громада, як суб’єкт місцевих фінансів
- •Теоретичні засади, правове регулювання та розвиток місцевого самоврядування
- •Матеріально-фінансова база місцевого самоврядування
- •Нормативно-правова база місцевих фінансів в Україні
- •5. Законом України “Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування” від 7.12.1990 р
- •10Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів
- •11Європейська хартія про місцеве самоврядування
- •12Місцеві фінансові ресурси.
- •13Сутність та складові місцевої фінансової політики
- •14Цілі, методи та інструменти місцевої фінансової політики
- •15Регіональні програми соціально-економічного розвитку
- •16Сутність, призначення та роль місцевих цільових фондів
- •17Особливості формування та використання цільових фондів місцевого самоврядування
- •18Резервні фонди місцевих органів влади
- •19. Сутність, форми та особливості комунального кредиту
- •20. Порядок емісії та обігу облігацій місцевих позик
- •21. Сутність та види місцевих податків і зборів
- •22. Фіскальна роль та особливості справляння місцевих податків і зборів
- •23. Принципи, структура і склад бюджетної системи України
- •24. Структура і склад системи місцевих бюджетів України
- •25. Сутність, структура і склад місцевих бюджетів
- •26. Роль місцевих бюджетів у системі місцевих та державних фінансів
- •27. Самостійність місцевих бюджетів
- •28. Спеціальний фонд включає надходження до бюджету на конкретну мету і виплати з бюджету за рахунок цих надходжень.
- •30 Поточний бюджет — це доходи й видатки місцевого бюджету, які утворюються і використовуються для покриття поточних видатків, на надання послуг.
- •32 До власних належать доходи місцевих бюджетів, що формуються внаслідок рішень, які приймають органи місцевого самоврядування. До них належать:
- •35. Розмежування видатків між бюджетами
- •36. Критерії розмежування видів видатків між місцевими бюджетами
- •37. Умови передавання видатків між місцевими бюджетами
- •Передача видатків на виконання делегованих державних повноважень
- •38. Склад видатків місцевих бюджетів на виконання делегованих повноважень, що враховується в обсязі міжбюджетних трансфертів:
- •40. Порядок планування та здійснення видатків місцевих бюджетів на освіту
- •41. Порядок планування та здійснення видатків місцевих бюджетів на охорону здоров’я
- •42. Порядок планування та здійснення видатків місцевих бюджетів на соціальний захист та соціальне забезпечення
- •Система державного матеріального забезпечення ветеранів праці, громадян літнього віку
- •43. Сутність та форми міжбюджетних відносин
- •44. Сутність, класифікація та особливості здійснення міжбюджетних трансфертів
- •45. Порядок розрахунку обсягів дотацій вирівнювання місцевим бюджетам
- •46. Сутність і цілі, передумови та значення бюджетного регулювання
- •47. Методи бюджетного регулювання
- •48. Сутність та особливості здійснення фінансового вирівнювання
- •49. Бюджетний процес: основні поняття, етапи та учасники
- •50. Порядок складання та прийняття місцевих бюджетів
- •51. Методи планування місцевих бюджетів
- •52. Особливості застосування програмно-цільового методу у бюджетному процесі
- •53 Порядок виконання місцевих бюджетів за доходами
- •54. Особливості виконання місцевих бюджетів за видатками
- •55. Поняття та системи касового обслуговування місцевих бюджетів
- •56. Oсобливості казначейського обслуговування місцевих бюджетів
- •Сутність та елементи управління місцевими фінансами
- •Види та методи управління місцевими фінансами
- •59. Принципи і форми фінансового контролю на місцевому рівні
- •Методи фінансового контролю на місцевому рівні
- •Функції та повноваження органів місцевого самоврядування щодо місцевих фінансів
- •Функції та повноваження місцевих органів державної виконавчої влади щодо місцевих фінансів
- •Функції та повноваження місцевих фінансових органів щодо місцевих фінансів
- •64.Функції та повноваження місцевих органів державної податкової служби щодо місцевих фінансів
- •66. Сутність комунальної власності та особливості її формування в Україні
- •Склад, роль та особливості діяльності житлово-експлуатаційного комплексу
- •75, Планування доходів та видатків санітарно-технічних підприємств
- •76, Планування доходів та видатків підприємств комунальної енергетики
- •77, Фінансування видатків підприємств жеКу
- •79, Оцінка фінансового стану підприємств комунального господарства та жеКу
- •82, Бюджетний федералізм та бюджетний унітаризм Бюджетний федералізм
- •83, Особливості місцевих фінансів закордоном
- •84, Особливості планування та виконання місцевих бюджетів закордоном
- •85, Доходи та видатки місцевих бюджетів зарубіжних країн
- •86, Місцеві цільові та позабюджетні фонди у зарубіжних країнах
- •87, Місцеве оподаткування у зарубіжних країнах
- •88, Муніципальний кредит у зарубіжних країнах
- •89, Бюджетне регулювання та фінансове вирівнювання в зарубіжних кранах
- •90, Фінанси муніципальних підприємств у зарубіжних країнах
30 Поточний бюджет — це доходи й видатки місцевого бюджету, які утворюються і використовуються для покриття поточних видатків, на надання послуг.
Бюджет розвитку — це доходи й видатки місцевого бюджету, які утворюються і використовуються для реалізації програм соціально-економічного розвитку, зміцнення матеріально-фінансової бази тощо.
бюджету розвитку місцевих бюджетів використовується на:
1) погашення місцевого боргу;
2) капітальні видатки, включаючи капітальні трансферти іншим бюджетам
3) внески органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування до статутного капіталу суб'єкта господарювання;
4) проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки, що підлягає продажу
5) підготовка земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них державної (до розмежування земель державної та комунальної власності) чи комунальної власності для продажу на земельних торгах та проведення таких торгів.
31. доходи бюджету - податкові, неподаткові та інші надходження на безповоротній основі, справляння яких передбачено законодавством України (включаючи трансферти, плату за адміністративні послуги, власні надходження бюджетних установ)кошик доходів місцевих бюджетів - доходи загального фонду, закріплені Кодексом на постійній основі за місцевими бюджетами, що враховуються при визначенні обсягів міжбюджетних трансфертів;
Класифікація доходів місцевих бюджетів бюджетів:
податкові надходження;
- неподаткові надходження;( доходи від власності та підприємницької діяльності; адміністративні збори та платежі, доходи від некомерційної господарської діяльності; інші неподаткові надходження.)
- доходи від операцій із капіталом;
- офіційні трансферти.
Місцеві доходи можна розділити на такі складові як власні , закріплені,передані та регулюючі доходи.
Власні та закріплені доходи - це ті види доходів, які направляються до конкретного рівня місцевих бюджетів в залежності від відомчої підпорядкованості господарюючого суб’єкта і з врахуванням територіальної ознаки надходження коштів. Сюди належать місцеві податки та збори,здавання майна в оренду тощо. Закріплені передаються на довгостроковій основі і визначені в бюджетному кодексі).
Регулюючі доходи-це ті доходи, які закріпляються за відповідними рівнями місцевих бюджетів згідно законодавства, рішень відповідних загальнодержавних та місцевих органів влади і перерозподіляються між місцевими бюджетами із загальнодержавних податків та місцевих податків.
Передані доходи – передаються державою на місцевий рівень на довгостроковій основі (податок з дооду фізичних осіб).
32 До власних належать доходи місцевих бюджетів, що формуються внаслідок рішень, які приймають органи місцевого самоврядування. До них належать:
- місцеві податки та збори;
- платежі, які запроваджуються органами самоврядування;
- доходи від комунального майна та підприємств;
- штрафи та санкції, пов'язані зі справлянням власних доходів.
33. Закріпленими є доходи, які на довготривалій основі передаються до місцевих бюджетів у повному розмірі або за визначеною, єдиною для всіх бюджетів часткою. За своєю природою - це загальнодержавні податки, збори або доходи, які традиційно формують дохідну частину місцевих бюджетів.
Склад доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів 1. До доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать: 1) податок на доходи фізичних осіб
2) 50 відсотків збору за спеціальне використання лісових ресурсів в частині деревини, заготовленої в порядку рубок головного користування, що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя;
3) 50 відсотків збору за спеціальне використання води (крім збору за спеціальне використання води водних об'єктів місцевого значення), що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя користувачами води за місцем її забору;
4) 50 відсотків плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення (крім плати за користування надрами в межах континентального шельфу і виключної (морської) економічної зони), що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя;
5) плата за використання інших природних ресурсів, що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя;
6) плата за ліцензії на певні види господарської діяльності та сертифікати, що видаються виконавчими органами відповідних місцевих рад;
7) плата за ліцензії та сертифікати, що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя ліцензіатами, які здійснюють діяльність на території міст Києва та Севастополя;
8) плата за ліцензії на виробництво спирту етилового, коньячного і плодового, спирту етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя ліцензіатами, які здійснюють діяльність на території міст Києва та Севастополя;
9) плата за ліцензії на право експорту, імпорту та оптової торгівлі спиртом етиловим, коньячним та плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя ліцензіатами, які здійснюють діяльність на території міст Києва та Севастополя;
10) плата за ліцензії на право експорту, імпорту алкогольних напоїв та тютюнових виробів, що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя ліцензіатами, які здійснюють діяльність на території міст Києва та Севастополя;
11) плата за державну реєстрацію (крім реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців), що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя;
12) реєстраційний збір за проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що справляється виконавчими органами відповідних місцевих рад;
13) плата за ліцензії на право оптової торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя ліцензіатами, які здійснюють діяльність на території міст Києва та Севастополя;
14) плата за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, що зараховується до міських бюджетів міст Києва та Севастополя ліцензіатами, які здійснюють діяльність на території міст Києва та Севастополя;
15) державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам.
2. Податок на доходи фізичних осіб, який сплачується (перераховується):
податковим агентом - юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) чи представництвом нерезидента - юридичної особи, зараховується до відповідного місцевого бюджету за їх місцезнаходженням (розташуванням) в обсягах податку, нарахованого на доходи, що виплачуються фізичній особі;
податковим агентом - фізичною особою, зараховується до відповідного місцевого бюджету за місцем реєстрації такої фізичної особи у податкових органах; фізичною особою, яка отримує доходи від особи, яка не є податковим агентом, зараховується до відповідного місцевого бюджету за податковою адресою такої фізичної особи.
34. видатки бюджету - кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом. До видатків бюджету не належать: погашення боргу; надання кредитів з бюджету; розміщення бюджетних коштів на депозитах; придбання цінних паперів; повернення надміру сплачених до бюджету сум податків і зборів (обов'язкових платежів) та інших доходів бюджету, проведення їх бюджетного відшкодування;
Видатки бюджетів поділяються на: 1) видатки на забезпечення конституційного ладу, державної цілісності та суверенітету, незалежного судочинства, а також інші передбачені цим Кодексом видатки, які не можуть бути передані на виконання Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню; 2) видатки, які визначаються функціями держави і можуть бути передані на виконання Автономній Республіці Крим та місцевому самоврядуванню з метою забезпечення найбільш ефективного їх виконання на основі принципу субсидіарності; 3) видатки на реалізацію прав та обов'язків Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування, які мають місцевий характер і визначені законами України.
поточні видатки - це видатки з бюджетів на фінансування мережі підприємств, установ, організацій та органів, яка діє на початок бюджетного року, а також на фінансування заходів із соціального захисту населення, тощо. Встановлено також, що у складі поточних видатків окремо виділяються видатки бюджету, зумовлені зростанням мережі перелічених щойно об’єктів.
Видатки розвитку - це видатки бюджетів на фінансування інвестиційної та інноваційної діяльності. Це також фінансування капітальних вкладень виробничого й невиробничого призначення, структурної перебудови народного господарства субвенції та інші видатки, пов’язані з розширеним відтворенням.
Видатки бюджету класифікуються за:
1. Функціями, з якими пов'язані видатки (функціональна класифікація видатків).
Функціональна класифікація видатків визначає видатки бюджетних коштів на здійснення функцій держави чи місцевого самоврядування (освіта, охорона здоров'я, культура тощо). Функціональна класифікація дає змогу відстежувати й аналізувати динаміку зміни видатків різного функціонального призначення та прогнозувати видатки на наступні періоди. Функціональна класифікація видатків має два рівні деталізації: перший - розділи, другий - підрозділи га групи. У розділах визначаються видатки бюджетів на здійснення загальних функцій (наприклад, освіта), в підрозділах та групах конкретизується спрямування бюджетних коштів (наприклад, підрозділом є вища освіта, а групою - вищі навчальні заклади різних рівнів акредитації).
2. Економічною характеристикою операцій, які потребують здійснення певних видів видатків (економічна класифікація видатків).
Економічна класифікація видатків деталізує використання коштів за їх предметними ознаками (заробітна плата, нарахування, виплати населенню тощо). За економічною класифікацією видатки бюджету поділяються на поточні видатки, капітальні видатки та кредитування. Поточні видатки забезпечують фінансування поточної діяльності підприємства, установи та організації (оплата праці працівників бюджетних установ, нарахування на заробітну плату, оплата послуг, видатки на відрядження, представницькі видатки, оплата комунальних послуг тощо). Капітальні видатки - це платежі з метою придбання активів тривалого використання.
3. Ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків).
Відомча класифікація видатків бюджету визначає перелік головних розпорядників бюджетних коштів, вона ж є основою реєстру всіх розпорядників бюджетних коштів у Державному казначействі.
Завданням відомчої класифікації є оптимізація кількості головних розпорядників бюджетних коштів, поліпшення бюджетного планування.
4. За бюджетними програмами (програмна класифікація видатків).
Програмна класифікація видатків бюджету застосовується при формуванні бюджету програмно-цільовим методом.