Тема 7. Формы и методы и административно-правового регулирования

Студент должен

знать: правовые и неправовые формы административно-правового регулирования: понятие и виды, понятие и признаки акта государственного управления как правовой формы деятельности органа исполнительной власти, действие административно-правовых актов: понятие, сферы, пределы, порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления административно-правовых актов в силу.

уметь: составлять отдельные виды актов государственного управления, определять срок и сферу их действия, определять осоритмость и ничтожность актов, применять нормы о прекращении действия актов в судебном и в административном порядке.

иметь представление: о видах актов государственного управления, о юридической сущности и разновидностях административных договоров.

Правовые и неправовые формы административно-правового регулирования: понятие и виды.

Понятие и признаки акта государственного управления как правовой формы деятельности органа исполнительной власти. Административно-правовой акт и управленческое решение. Виды административно-правовых актов: акты федеральных органов исполнительной власти; акты органов исполнительной власти субъектов РФ; акты органов местного самоуправления. Нормативные и индивидуальные акты. Требования, предъявляемые к административно-правовым актам, и последствия их несоблюдения.

Юридическая сила административно-правовых актов. Действие административно-правовых актов: понятие, сферы, пределы. Порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления административно-правовых актов в силу. Прекращение и приостановление действия административно-правовых актов. Оспоримые и ничтожные акты как виды незаконных административно-правовых актов. Прекращение действия административно-правовых актов в административном и судебном порядке. Понятия «отмена акта», «признание акта недействующим», «признание акта недействительным», «аннулирование акта». Проблемы прекращения действия административно-правовых актов в судебном порядке.

Административный договор как правовая форма административно-правового регулирования: понятие и признаки. Индивидуальные и нормативные административные договоры.

Тема 8. Административное принуждение. Административная ответственность

Студент должен

знать: сущность и характерные черты административного принуждения, цели, основания и виды мер административного принуждения, понятие, особенности и принципы административной ответственности, понятие и юридический состав административного правонарушения, понятие и виды административных наказаний и принципы их применения, основания освобождения от административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

уметь: определять подлежащие применению в деле меры административного принуждения, меры обеспечения производства, определять состав конкретного административного правонарушения, применять нормы о правилах назначения административных наказаний.

иметь представление: о наиболее распространенных видах административных правонарушений, о практике применения административного наказания, как в административном, так и в судебном порядке, об особенностях административной ответственности отдельных субъектов (должностных лиц, иностранных граждан и др.)

Административное принуждение как вид государственного принуждения, его характерные черты. Цели, основания и виды административного принуждения. Административно-предупредительные меры. Административно-пресекательные меры. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях. Меры административной ответственности.

Общая характеристика административной ответственности, ее отличие от уголовной и дисциплинарной ответственности. Законодательное регулирование административной ответственности. Принципы административной ответственности.

Административное правонарушение: понятие, признаки и состав. Критерии отграничения административных правонарушений от смежных с ними уголовных преступлений. Формы вины. Вина физического лица и вина юридического лица. Субъекты административной ответственности. Административная ответственность физических лиц. Особенности административной ответственности несовершеннолетних, военнослужащих, должностных лиц и некоторых других категорий граждан РФ. Особенности административной ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства. Административная ответственность юридических лиц.

Виды административных наказаний и принципы их применения. Основные и дополнительные наказания.

Основания освобождения от административной ответственности.

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.