Тема 9. Административный процесс

Студент должен

знать: сущность административного процесса, его основные теоретические концепции, виды административного процесса, сущность и виды административных процедур и административной юрисдикции

уметь: определять подлежащие применению нормы об административном процессе, применять данные нормы в процедурных и юрисдикционных производствах

иметь представление: о видовых особенностях отдельных разновидностей административных процедур и юрисдикций.

Общая характеристика административного процесса и его видов.

Административный процесс как вид юридического процесса и как необходимый элемент правоприменительной деятельности в сфере исполнительной власти. Основные концепции административного процесса в теории административного права. Понятие, характерные черты и принципы административного процесса.

Структура административного процесса. Соотношение понятий «административный процесс» и «административное производство». Виды административного процесса: административные процедуры, административная юрисдикция и административное судопроизводство, их соотношение и взаимосвязь.

Административные процедуры в деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц. Понятие и характерные черты административных процедур: их значение в реализации административно-правового статуса граждан и организаций. Виды административных процедур: правопредоставительные, разрешительные, регистрационные, контрольно-надзорные и государственно-поощрительные процедуры, особенности их правового регулирования, сущность и содержание.

Административно-юрисдикционный процесс. Административная юрисдикция: понятие и отличительные черты. Общая характеристика административно-юрисдикционных производств: производство по применению мер административного принуждения, не являющихся мерами административной ответственности; дисциплинарное производство; производство по делам об административных правонарушениях.

Тема 10. Производство по делам об административных правонарушениях

Студент должен

знать: понятие производства по делам об административных правонарушениях, его задачи, принципы и правовое регулирование, правовое положение и виды субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, понятие и виды подведомственности дел об административных правонарушениях, виды участников производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус, понятие и виды доказательств по делу, стадии производства по делу.

уметь: определять подведомственность отдельных составов административных правонарушений, определять права и обязанности, а также необходимость участия в деле участников производства, определять предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении

иметь представление: об особенностях рассмотрения отдельных категорий, об особенностях деятельности отдельных субъектов административной юрисдикции, об особенностях отдельных стадий производства.

Понятие производства по делам об административных правонарушениях, его задачи, принципы и правовое регулирование.

Правовое положение и виды субъектов административной юрисдикции по делам об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Понятие и виды подведомственности дел об административных правонарушениях. Разграничение подведомственности дел об административных правонарушениях на федеральном уровне и уровне субъектов РФ. Подведомственность дел об административных правонарушениях судьям, и несудебным органам. Административно-юрисдикционная компетенция судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Распределение дел об административных правонарушениях между мировыми судьями, судьями районных и военных гарнизонных судов.

Подведомственность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав и другим специальным коллегиальным органам. Проблемы законодательного регулирования их статуса в административно-юрисдикционном процессе. Территориальная подведомственность дел об административных правонарушениях: общая, альтернативная и специальная.

Виды участников производства по делам об административных правонарушениях, их правовой статус. Особенности правового статуса прокурора как участника производства по делу об административном правонарушении. Обстоятельства, исключающие возможность участия в производстве по делу об административном правонарушении.

Предмет доказывания и доказательства по делам об административных правонарушениях. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. Понятие и виды доказательств. Относимость и допустимость доказательств. Оценка доказательств: требования конкретности, достаточности и достоверности.

Стадии производства по делам об административных правонарушениях: понятие, виды, общая характеристика.