Тема 2. Административно-правовые нормы и отношения

Студент должен

знать: понятие, особенности и структуру административно-правовых норм, понятие, особенности и виды источников административного права, понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений, понятия «административная правоспособность и дееспособность» субъектов административно-правовых отношений

уметь: классифицировать административно-правовые нормы, определять их действие во времени и в пространстве, систематизировать источники административного права

иметь представление: о перспективах развития системы источников административного права, об особенностях субъектного состава правоотношений, об особенностях юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений

Понятие, особенности и структура административно-правовых норм. Критерии классификации и виды административно-правовых норм. Действие административно-правовых норм во времени и в пространстве. Основные способы реализации норм административного права.

Понятие, особенности и виды источников административного права. Федеральные нормативные правовые акты. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации. Международно-правовые источники административного права. Нормативные административные договоры как источники административного права. Систематизация и кодификация норм административного права России. Состояние и перспективы.

Понятие, основные черты и виды административно-правовых отношений. Субъекты административно-правовых отношений: органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица; граждане; коммерческие и некоммерческие организации. Административная правоспособность и дееспособность субъектов административно-правовых отношений. Особенности юридических фактов, с которыми связаны возникновение, изменение и прекращение административно-правовых отношений.

Тема 3. Административно-правовой статус гражданина Российской Федерации

Студент должен

знать: понятие, признаки и структуру административно-правового статуса гражданина, конституционные основы административно-правового статуса граждан, права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти, правовой статус Уполномоченного по правам человека в России, судебный порядок защиты прав граждан в сфере исполнительной власти, административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

уметь: реализовывать прав, свободы и обязанности граждан в сфере административного права, защищать права и свободы граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, применять административный и судебный порядок рассмотрения обращений граждан органами исполнительной власти и судами.

иметь представление: о специальных административно-правовых статусах граждан: военнослужащие, инвалиды, члены многодетных семей и т.д., полномочиях Президента РФ и органов, образуемых Президентом РФ, в сфере защиты прав и свобод граждан как субъектов административного права, проблемах законодательного регулирования административного порядка рассмотрения жалоб граждан.

Понятие, признаки и структура административно-правового статуса гражданина. Виды административных прав и обязанностей граждан. Конституционные основы административно-правового статуса граждан. Права и обязанности граждан в сфере исполнительной власти. Специальные административно-правовые статусы граждан: военнослужащие, инвалиды, члены многодетных семей и т.д. Роль органов исполнительной власти в реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Защита прав и свобод граждан от незаконных действий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Полномочия Президента РФ и органов, образуемых Президентом РФ, в сфере защиты прав и свобод граждан как субъектов административного права. Функции и компетенция управления по работе с обращениями граждан, Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, Уполномоченного РФ при Европейском Суде по правам человека.

Правовой статус Уполномоченного по правам человека в России.

Административный порядок рассмотрения обращений граждан органами исполнительной власти. Виды обращений граждан, порядок и сроки их подачи и рассмотрения. Проблемы законодательного регулирования административного порядка рассмотрения жалоб граждан.

Судебный порядок защиты прав граждан в сфере исполнительной власти. Роль конституционных судов в обеспечении конституционности нормативных административных правовых актов. Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов в рассмотрении споров граждан с органами государственной администрации.

Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.