Семинар 5 (2 часа)

Тема 7. Методы и формы административно-правового регулирования

Вопросы для обсуждения:

1. Формы административно-правового регулирования: понятие и виды.

2. Понятие и признаки административно-правового акта государственного управления как правовой формы деятельности органа исполнительной власти.

3. Виды административно-правовых актов государственного управления: акты федеральных органов исполнительной власти; акты органов исполнительной власти субъектов РФ; акты органов местного самоуправления. Нормативные и индивидуальные акты.

4. Действие административно-правовых актов государственного управления: понятие, сферы, пределы.

5. Порядок подготовки, принятия, опубликования и вступления административно-правовых актов государственного управления в силу.

6. Прекращение действия административно-правовых актов государственного управления в административном и судебном порядке

7. Административный договор как правовая форма административно-правового регулирования: понятие и признаки. Индивидуальные и нормативные административные договоры.

8. Методы административно-правовового регулирования.

9. Убеждение и поощрение в системе административного права: понятие и виды.

Темы научных докладов

1. Теория ничтожных и оспоримых административно-правовых актов государственного управления.

2. Проект Федерального закона «Об административных процедурах» и его влияние на процедуры издания административно-правовых актов государственного управления.

3. Юридические дефекты административно-правовых актов.

4. Проблемы прекращения действия административно-правовых актов в судебном порядке.

Литература Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.).

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (с изм. от 31 декабря 1997 г., 19 июня 2004 г.) // СЗ РФ, 1997, № 51, Ст. 5712; 1998, № 1, Ст. 1; 2004, № 25, Ст.2478.

3. Федеральный закон от 14 июня 1994г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». // СЗ. 1994. № 8. Ст.801.

4. Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. №763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» (с изм. и доп.) // СЗ. 1996. №22. Ст. 2663.

5. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260 "О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" // СЗ. 2004. №23. Ст. 2313.

6. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти». // СЗ. 2005. № 30. Ст. 305.

7. Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452 «О типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // СЗ. 2005. № 31. Ст. 3233.

8. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» (с изм. и доп.) //СЗ. 1997. №33. Ст.3895.

9. Приказ Минюста РФ от 4 мая 2007 г. № 88 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 4 июня 2007. г

10. Приказ Минюста РФ от 29 декабря 2003 г. № 278 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов РФ» // Бюл­летень Министерства юстиции РФ. 2003. №11.