Лекция 11 и 12 (4 часа)

Ценовая политика государства. Принципы государственной политики ценообразования. Методология регулирования цен. Прямое и косвенное государственное регулирование цен. Антимонопольная политика.

Государственная ценовая политика в совокупности с другими сферами макроэкономической политики направлена на обеспечение экономического роста российской экономики, позитивные перспективы развития которой наблюдаются в настоящее время.

При этом необходимо добиться снижения инфляции до такого уровня, который сможет обеспечить нормальное кредитование и инвестирование, т.е.:

• снизить темпы прироста цен производителей промышленной продукции и устранить ценовые перекосы между отраслями производящими материально-технические ресурсы и конечную продукцию;

• стимулировать спрос за счет повышения реальных доходов населения и оплаты труда.

Дальнейшее развитие рыночных отношений, формирование здоровой конкурентной среды будет способствовать снижению экономически неоправданных издержек производства и реализации продукции, повышению качества и конкурентоспособности отечественной продукции во всех отраслях хозяйства, а устранение большого разрыва между реальными доходами населения и динамикой цен повысит спрос на продукцию.

Решению этих задач служит комплекс мер, предусмотренный правительством России по дальнейшему совершенствованию ценового регулирования. Это в первую очередь регулирование цен на продукцию (услуги) субъектов естественных и локальных монополий, направленное на установление цен с учетом реальных экономических факторов, меры по обеспечению снижения затрат, внедрение новых ресурсосберегающих технологий наряду с реструктуризацией монопольных отраслей.

Мерами государственного регулирования цен будет постепенно решаться задача оптимизации ценовых соотношений на отдельные виды топлива в соответствии с экономической целесообразностью.

Одним из главных направлений совершенствования ценового регулирования является сокращение перекрестного субсидирования отдельных отраслей и групп потребителей, обеспечение полного возмещения затрат, связанных с предоставлением услуг населению.

В рамках полномочий, делегированных субъектам РФ, основными задачами в области ценообразования в регионах является сдерживание роста цен на регулируемые виды продукции (услуг) через экономическую экспертизу обоснованности их стоимости, постоянный контроль за применением утвержденных цен, стабилизация цен за счет различных форм финансовой поддержки, создание условий для равноправной конкуренции и т.д.

В условиях опережающего роста потребительских цен по сравнению с реальными денежными доходами населения во избежание снижения жизненного уровня актуальным остаются вопросы сдерживания цен на социально-значимые товары и услуги.

Во многих регионах РФ цены на продовольственную группу товаров регулируются путем установления торговых надбавок, предельных уровней рентабельности. Также широко используется льготное кредитование и налогообложение.

Регулирование цен на продукцию (услуги) субъектов локальных монополий осуществляется, в основном, посредством экономической экспертизы.

Одним из факторов, способным повлиять на динамику цен и экономического развития уже в ближайшее время является реализация общегосударственной тарифной политики. К примеру, оптимизация цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий, продолжение структурных преобразований в этом секторе позволят выстроить рациональную динамику издержек изготовителей готовой продукции в части расходования средств на использование электроэнергии, газа, услуг железнодорожного и трубопроводного транспорта, связи.

Главным инструментом сдерживания цен (тарифов) является введение элементов государственного регулирования цен на продукцию и услуги путем достижения оптимального соотношения между динамикой цен и уровнем заработной платы и других денежных доходов населения.

В условиях положительных тенденций развития экономики в целом на региональном уровне в Астраханской области решается главная задача - недопущение снижения жизненного уровня населения посредством защиты его интересов от необоснованного роста цен, а также реализация социальных мер помощи малоимущим слоям населения.

В соответствии с поставленной задачей ценовая политика в Астраханской области направлена на сдерживание роста регулируемых цен (тарифов),

обеспечение стабилизационных мер в первую очередь за счет:

• проведения тщательного анализа экономической обоснованности изменения цен (тарифов), состава затрат, с учетом платежеспособности населения, уровня инфляции, финансового состояния предприятий;

• постоянного контроля за правильностью применения утвержденных цен, тарифов, надбавок;

• сочетания интересов производителей продукции (работ, услуг),

• населения области и возможностей областного бюджета;

• защиты экономических интересов потребителей от необоснованного

повышения цен;

• создания условий для равноправной конкуренции;

• формирования конкурентной среды при определении областного заказа;

• рационального использования финансовых ресурсов области.