посредством народной революции в единую и независимую

демократическую республику. Однако, требование передать

помещичью землю крестьянам Дж. Мадзини не поддержал,

чем была ослаблена в значительной мере "Молодая Италия"

и ее сторонники. Другое течение объединяло крупных тор-

говцев, предпринимателей, помещиков. Они поддерживали

видного политического деятеля Кавура, выступавшего с

идеей объединения страны и реформ под руководством Са-

войской династии при полном неучастии народа в полити-

ческой борьбе. Это правое крыло национально-освободи-

тельного движения в ходе революции 1848-1849 гг., выс-

тупило в союзе с реакционными феодальными группами. Эти

факторы в соединении с контрреволюционной интервенцией

европейских держав (Франции, Австрии и др.) привели к

поражению революции 1848 гг. и восстановлению дореволю-

ционных порядков на всей территории страны. Лишь Пь-

емонт, вновь сохранив независимость и получив Конститу-

цию 1848 г. приступил к ускоренному развитию экономики-

строились новые фабрики и заводы, прокладывались желез-

ные дороги и т.п. Либеральные круги в других итальянс-

ких государствах стали ориентироваться на Савойскую мо-

нархию, проводившую антиавстрийскую политику. Демокра-

тические силы не смогли выработать единой. близкой чая-

ниям народа, программы, а часть из них во имя единства

в борьбе за объединение Италии, склонялась к отказу от

требования установления республиканской формы правле-

ния. Решающим этапом объединения Италии стали революци-

онные события 1859-1860 гг. В эти годы освобождаются от

австрийской оккупации и ликвидируют монархии Ломбардия,

Парма, Тоскана, а проведенные в них плебисциты узакони-

вают присоединения этих государств к Пьемонту. В 1861

году "Сардинское королевство" трансформировалось в еди-

ное "Итальянское королевство". В 1866 году к единой

Италии присоединяется Венеция, в 1870 году ликвидирует-

ся Папская область, Папа лишается светской власти, а

Рим становится столицей нового государства. У итальянс-

кого объединенного государства сложились сложные отно-

шения с Папой. Папа не согласился с решением правитель-

ства

Италии о лишении его светской власти, объявил себя "мо-

ральным пленником". Правительством предпринимались шаги

по нормализации отношений с Ватиканом, результатом чего

стал "Закон о гарантиях" (13 мая 1871 г.), в котором

подтверждался принцип разделения светской и духовной

власти (последняя сохранялась в руках папы) и опреде-

лялся ряд привилегий главы католической церкви. В их

число входили: неприкосновенность Папы и территории Ва-

тикана; выплата субсидии 3 млн. лир; свобода телеграф-

ной и почтовой связи с католическим миром; право дипло-

матических отношений с другими государствами; свобода

проведения конклавов (собраний высших иерархов церкви)

по избранию Папы; власть над итальянским духовенством с

отменой разрешения правительства на публикацию докумен-

тов органов Ватикана и утверждения правительством их

распоряжений. Папа не принял выше названный закон, от-

казался получать деньги от итальянского правительства и

запретил членам католической партии участвовать в выбо-

рах в палату депутатов парламента, т.к. это воспринима-

лось как косвенное признание итальянского государства.

Отношения итальянского государства с Ватиканом были

урегулированы только в 1929 г. при фашистском режиме.

Национально-освободительное и демократическое движения

в Италии завершились компромиссом между торгово-промыш-

ленной буржуазией и крупными землевладельцами, отноше-

ния которых с крестьянами носили еще феодальный или по-

луфеодальный характер. Поэтому следует отметить неза-

вершенность социально-экономических и политических пре-

образований в стране, что выразилось прежде всего в по-

ложении крестьянства, составляющего основную массу на-

селения Италии. Завершение воссоединения Италии превра-

тило ее в конституционную монархию, закрепившую гос-

подство представителей блока торгово-промышленной бур-

жуазии и помещиков. Структура нового государства опре-

делялась в известной мере тем. что объединение осущест-

влялось посредством последовательного присоединения к

Сардинскому королевству других итальянских государств

после проводимых у них плебисцитов. Новое государство

стало продолжением Сардинского королевства, от которого

оно унаследовало династию, конституцию 1848 года ("Аль-

бертинский статут"), различные стороны законодательно-

го, административного, финансового и военного устройс-

тва.

2. Конституция 1848 г.

Основой государственного строя

на целое столетие стала конституция 1848 г. - "Альбер-

тинский статут". Законодательная власть, согласно конс-

титуции, осуществлялась совместно королем и парламен-

том. Полномочия короля были обширны: утверждение зако-

нов, принятых парламентом; издание декретов и регламен-

тов, необходимых для "исполнения законов"; досрочный

роспуск обеих палат парламента: король обладал правом

бессрочного отлагательного вета в отношении предлагае-

мых законопроектов; формирование правительства; назна-

чение всех должностных лиц; объявление войны и заключе-

ния мира; король- верховный главнокомандующий вооружен-

ными силами. Парламент состоял из двух палат - сената,

члены которого (представители королевской фамилии, цер-

ковные иерархи, высшие чиновники, генералы и т.п.) наз-

начались королем пожизненно, и палаты депутатов, изби-

раемой на 5 лет. Первоначально избирательным правом в

королевской Италии пользовались мужчины 25 лет, а также

мужчины, достигшие 21 года, но если они были грамотными

или платили прямой налог, или обладали земельной собс-

твенностью, или квартирой, или отбыли воинскую повин-

ность. Сенат (как и король) имел право бессрочного от-

лагательного вета в отношении предлагаемых законопроек-

тов. Палата депутатов имела полномочия по формированию

бюджета и сбора налогов. В свою очередь правительство

обладало весьма широкими полномочиями. Согласно полити-

ческой практике король назначал премьер-министром лиде-

ра партийного большинства или какого-либо политического

течения, представленного в парламенте. Правительство

осуществляло повседневное руководство страной, имело

право приостанавливать действия правовых норм, принятых

парламентом, а также право законодательной инициативы.

Конституция 1848г. провозглашала демократические права

граждан. но с весьма существенными оговорками и без га-

рантий. Не были отменены многие привилегии дворянства,

в том числе и дворянские титулы. Избирательные реформы.

Согласно Сардинскому статуту правом голоса могли вос-

пользоваться не более 2-3% населения. В 1882 г. была

проведена избирательная реформа, согласно которой (за-

кон от 21 января 1882 г.) возрастной ценз снижен с 25

лет до 21 года, а имущественный ценз- с 40 до 19,8

франков. Получили право голоса

арендаторы земельных участков, вносивших не менее 500

лир арендной платы, а также те, кто платил не менее 150

лир за наем жилого помещения, мастерской или лавки. Ос-

новным стал образовательный ценз, признавший право го-

лоса за имеющими законченное начальное образование.

Электорат увеличился почти втрое. Дальнейшее увеличение

итальянского электората произошло в 1912 году. Госу-

дарственно-правовые реформы конца XIX - начало XX века.

Реформы затронули важные аспекты государственности Ита-

лии. Были унифицированы уголовный, уголовно-процессу-

альный и гражданский кодексы. Новый УК вступил в силу с