1 Caton, De re rustica.

3) Воспрещается под угрозой конфискации судна и груза ввоз це­лого ряда наиболее громоздких предметов, даже на британских судах, откуда бы то ни было, кроме той страны, где они производятся.

Эта мера тоже, вероятно, была направлена против голландцев. Гол­ландия в эту эпоху являлась, как и в настоящее время, главным складом всех европейских товаров; это постановление запрещало британским судам принимать на борт в Голландии товары других европейских стран.

4) Соленая рыба всякого рода, китовые плавники, китовый ус, жир и ворвань, добытые и заготовленные не на борту британских судов, при ввозе в Великобританию облагаются двойной пошлиной.

Голландцы являются и до сих пор главными, а в то время были .един­ственными, рыболовами Европы, старавшимися снабжать рыбой другие страны. Эта мора очень затруднила им снабжение Великобритании рыбой.

Хотя Англия и Голландия не находились в состоянии войны друг с другом во время издания Навигационного акта, между этими двумя госу­дарствами существовала сильнейшая вражда. Она возникла во время управления Долгого парламента, который впервые проектировал этот акт. и вскоре после того вылилась в войну с Голландией при протекторе ^! и Карле И. Поэтому возможно, что некоторые из ограничений этого знаме­нитого акта порождены национальной враждой. Тем не менее они отли­чаются такой мудростью, точно были продиктованы самым зрелым раз­мышлением. Национальная вражда в данном случае наметила себе ту самую цель, какую подсказало бы и самое зрелое размышление, — ослаб­ление морского могущества Голландии, единственной морской силы, ка­кая могла угрожать безопасности Англии.

Навигационный акт не благоприятствует внешней торговле или воз­растанию того богатства, которое порождается ею. В своих торговых сно­шениях с другими народами нация, подобно купцу в его сношениях с различными лицами, заинтересована покупать возможно дешевле и про­давать возможно дороже. Но наибольшие шансы покупать дешево, она будет иметь в том случае, если наиболее полной свободой торговли будет поощрять все народы,привозить к ней товары, которые ей надо покупать, и по той же причине у нее будут наибольшие шансы продавать дорого, когда ее рынки будут таким же образом привлекать наибольшее число покупателей. Навигационный акт, правда, не налагает никаких пошлин на ипостранные суда, прибывающие в целях вывоза продуктов британской про­мышленности. Даже прежняя пошлина с иностранцев, которая уплачива­лась за все товары, как вывозимые, так и ввозимые, была различными последующими законами отменена для большей части вывозимых пред­метов; но если запрещениями или высокими пошлинами затрудняется приезд иностранцев для продажи товаров, то они не всегда могут приез­жать и для закупок, потому что, приезжая без груза, они должны терять фрахт от их страны до Великобритании. Таким образом, уменьшая число продавцов, мы неизбежно уменьшаем и количество покупателей и потому вынуждены не только платить дороже при покупке иностранных товаров, но и продавать наши собственные товары по более дешевой цене, чем если бы существовала более полная свобода торговли. Однако, принимая во внимание, что оборона страны гораздо важнее, чем богатство, Навига­ционный акт представляет собою, пожалуй, одно из самых мудрых меро­приятий Англии по регулированию торговли.