- •Введение
- •Предмет и научные основы государственного управления
- •1.2 Функции, методы, виды и формы государственного управления
- •Вопросы для самоконтроля и размышлений
- •Глава 2 Развитие науки государственного управления
- •2.2 Зарубежные реформы административного управления
- •Вопросы для самоконтроля и размышлений
- •Глава 3 Государственное управление в зарубежных странах
- •3.1 Форма государственного устройства
- •3.2.Органы государственного управления в зарубежных странах Глава государства
- •Вопросы для самоконтроля и размышлений
- •Глава 4 Президент Российской Федерации
- •Тема 5 Федеральное Cобрание рф
- •5.1 Порядок формирования парламента рф
- •5.2 Организация деятельности Государственной Думы и Совета Федерации
- •Тема 6 Правительство рф и система федеральных органов исполнительной власти
- •6.1 Правовой статус, компетенция правительства рф
- •6.2 Состав, порядок формирования и организация деятельности Правительства Российской Федерации
- •6.3 Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •Глава 7 Судебная власть в рф. Государственные органы особой компетенции
- •7.1 Судебная система в рф
- •7.2 Государственные органы особой компетенции
- •Глава 8 Особенности российского федерализма. Государственная власть в субъектах рф
- •Специфика российского федерализма:
- •Органы законодательной власти субъектов
- •8.3 Органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- •Глава 9 Информационное обеспечение государственного управления
- •9.1 Информация как основа государственного управления
- •9.2 Информационные технологии
- •Глава 10 Формирование и реализация государственной политики
- •10.1 Разработка государственной политики
- •10.2 Реализация государственной политики
- •Глава 11 Государственное регулирование экономики
- •11.1 Роль государства в сфере экономики: теоретические основы
- •11.2 Основные направления государственного регулирования экономики
- •Глава 12 Государственное управление социальной сферой
- •12.1 Социальная политика государства
- •12.2 Управление отраслями социальной сферы
- •Государственное управление здравоохранением
- •Глава 13 Административная реформа в России
- •13.1 Сущность и необходимость административной реформы в рф
- •13.2 Этапы административной реформы
- •Оглавление
- •Идиатуллина к.С. Система государственного управления: Учебное пособие
- •420015, Казань, к.Маркса,68
12.2 Управление отраслями социальной сферы
Социальную сферу образуют учреждения и предприятия, оказывающие услуги населению. Их работа должна соответствовать определенным требованиям, установленным стандартам и правилам. Отрасли социальной сферы призваны удовлетворять образовательные, культурные, медицинские, духовные потребности. Государство регулирует деятельность учреждений и предприятий социальной сферы с помощью правовых, финансовых и административных рычагов. Во многих случаях в социальной сфере не допускается приватизация или коммерциализация и государство покрывает необходимые расходы по содержанию объектов в интересах гарантирования конституционных прав граждан.
Полномочия в области управления отраслями социальной сферы разделены между федеральными, региональными и муниципальными органами власти.
Государственное управление образованием.
Конституция РФ провозглашает право каждого гражданина на образование, причем государство гарантирует общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях. При этом общее образование является обязательным. Право на получение бесплатного высшего образования осуществляется на конкурсной основе в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Общие вопросы управления образованием отнесены к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Образование осуществляется в учреждениях различных типов: дошкольных, общеобразовательных, начального, среднего и высшего профессионального, других учреждениях, осуществляющих образовательный процесс.
Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями и разработанными на их основе уставами, а также положениями о лицензировании, аккредитации и аттестации. Аккредитация образовательного учреждения ведет к признанию его юридических прав. Государственная аккредитация проводится уполномоченным органом государственного управления на основании результатов проводимой аттестации, устанавливающей содержание, качество, уровень образования и соответствие образовательного учреждения государственным стандартам.
Министерство образования и науки РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в области начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального и дополнительного образования. Оно разрабатывает и обеспечивает выполнение программ в сфере образования; устанавливает требования к содержанию образования и учебных планов и программ. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки осуществляет контроль за качеством образования. Федеральное агентство по образованию реализует функцию предоставления государственных услуг в сфере образования.
Органам образования субъектов РФ (в республиках это министерства, в других субъектах РФ – департаменты, главные управления или отделы образования), являющимся единственными специализированными органами, занимающимися вопросами образования на всей территории субъекта РФ, подконтрольны подведомственные им образовательные учреждения всех видов. К их компетенции относятся: осуществление федеральной политики в области образования на данной территории, разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом национальных и региональных особенностей; создание, ликвидация и лицензирование образовательных учреждений; установление национально-региональных компонентов государственно-образовательных стандартов и т.д.