- •Введение
- •Предмет и научные основы государственного управления
- •1.2 Функции, методы, виды и формы государственного управления
- •Вопросы для самоконтроля и размышлений
- •Глава 2 Развитие науки государственного управления
- •2.2 Зарубежные реформы административного управления
- •Вопросы для самоконтроля и размышлений
- •Глава 3 Государственное управление в зарубежных странах
- •3.1 Форма государственного устройства
- •3.2.Органы государственного управления в зарубежных странах Глава государства
- •Вопросы для самоконтроля и размышлений
- •Глава 4 Президент Российской Федерации
- •Тема 5 Федеральное Cобрание рф
- •5.1 Порядок формирования парламента рф
- •5.2 Организация деятельности Государственной Думы и Совета Федерации
- •Тема 6 Правительство рф и система федеральных органов исполнительной власти
- •6.1 Правовой статус, компетенция правительства рф
- •6.2 Состав, порядок формирования и организация деятельности Правительства Российской Федерации
- •6.3 Система и структура федеральных органов исполнительной власти
- •Глава 7 Судебная власть в рф. Государственные органы особой компетенции
- •7.1 Судебная система в рф
- •7.2 Государственные органы особой компетенции
- •Глава 8 Особенности российского федерализма. Государственная власть в субъектах рф
- •Специфика российского федерализма:
- •Органы законодательной власти субъектов
- •8.3 Органы исполнительной власти в субъектах Российской Федерации
- •Глава 9 Информационное обеспечение государственного управления
- •9.1 Информация как основа государственного управления
- •9.2 Информационные технологии
- •Глава 10 Формирование и реализация государственной политики
- •10.1 Разработка государственной политики
- •10.2 Реализация государственной политики
- •Глава 11 Государственное регулирование экономики
- •11.1 Роль государства в сфере экономики: теоретические основы
- •11.2 Основные направления государственного регулирования экономики
- •Глава 12 Государственное управление социальной сферой
- •12.1 Социальная политика государства
- •12.2 Управление отраслями социальной сферы
- •Государственное управление здравоохранением
- •Глава 13 Административная реформа в России
- •13.1 Сущность и необходимость административной реформы в рф
- •13.2 Этапы административной реформы
- •Оглавление
- •Идиатуллина к.С. Система государственного управления: Учебное пособие
- •420015, Казань, к.Маркса,68
11.2 Основные направления государственного регулирования экономики
Экономическая политика – генеральная линия действий, система мер, проводимая государством, правительством в области управления экономикой для придания определенной направленности экономическим процессам в соответствии с целями, задачами и интересами страны.
Частью управленческой системы является поддержание экономики разными методами: созданием и поддержанием инфраструктуры экономической системы; содействием новым и развивающимся отраслям экономики; проведением и поддержкой научно-исследовательских и конструкторских работ (НИОКР); государственными закупками продукции частных кампаний; стимулированием продаж; сбором и хранением информации. Правительство оказывает помощь бизнесу путем осуществления расходов, например, на финансирование научно-исследовательских и конструкторских работ или через программы кредитования и налоговые льготы.
Независимо от принадлежности объектов инфраструктуры к государственной или иным формам собственности их деятельность находится в сфере особого внимания государства.
Ведущую роль государство играет в валютной и финансовых сферах, поскольку гарантии надежности национальной валюты, стабильность денежной системы имеют решающее значение для эффективного функционирования экономики. Государству принадлежит монополия на эмиссию денег и выпуску их в обращение. Денежно-кредитная политика- это система мер, направленная на смягчение, ослабление периодически возникающих кризисов перепроизводства, инфляционных процессов, а также обеспечение выравнивания платежного баланса и т.п. Бюджетно-налоговая политика направлена на достижение конъюнктурной стабильности, высокого уровня занятости и поддержание низких, стабильных темпов инфляции посредством стимулирования или ограничения деловой активности.
Государство пытается регулировать все сегменты национальной экономики: крупный, средний и малый бизнес, частное, коллективное и государственное предпринимательство. Государство оказывает помощь бизнесу как непосредственно, так и косвенно, за счет, например, военных расходов и расходов на закупки производимой корпорациями продукции. Закупки за счет государственного бюджета создают для бизнеса устойчивый и весьма выгодный рынок сбыта.
Важным направлением является поддержка государством малого и среднего бизнеса. Малое и среднее предпринимательство обеспечивает производственно-хозяйственную деятельность в тех сферах и регионах, которые не представляют интереса для крупного бизнеса, но жизненно необходимы для общества. Они обеспечивают расширение поля конкуренции и экономически препятствуют монополизации в отраслях и сферах деятельности крупных корпораций; обеспечивают расширение занятости; выполняют стабилизирующую роль в социально-политической жизни общества.
Государственный контроль над естественными монополиями в таких сферах, как энергетика и транспорт, необходим для защиты потребителей от возможных злоупотреблений монополий и в то же время для сохранения самих монополий в интересах экономической эффективности.
Основополагающей функцией государства является правовая защита интересов производителей и потребителей. Важнейшими функциями правового обеспечения являются, во-первых, создание соответствующей правовой базы для поддержания основных условий функционирования рыночного хозяйства: экономической свободы и ценовой конкуренции, во-вторых, определение и обеспечение «правил игры» между субъектами рыночных отношений.
Важнейшим экономическим рычагом системы государственного управления в сфере экономики является структурная политика. Она определяет воздействие государства на всю совокупность структурных частей экономики, формирование и развитие отраслевых, межотраслевых структур, их территориальное размещение, организационно-институциональные пропорции, обеспечение ресурсами и функционирование в условиях рынка.
В выработке и реализации экономической и социальной политики, тех или иных их составляющих, выступают располагающие соответствующими полномочиями органы исполнительной власти федерального, регионального и местного значения. Ведущую роль в разработке стратегии развития экономики РФ играют Министерство экономического развития и торговли РФ, Министерство финансов РФ, Министерство промышленности и энергетики РФ. Со стороны предпринимательства субъектами взаимодействия с властными структурами выступают отдельные субъекты предпринимательской деятельности, крупные корпоративные структуры, объединения предпринимателей, организованные по отраслевой, региональной, на политической и этнической основе. Предпринимательские союзы и крупные хозяйственные структуры участвуют в деятельности полуправительственных комитетов, комиссий, рабочих групп и тому подобных консультативно-экспертных организаций.
Вопросы для самоконтроля и размышлений
Назовите основные направления государственного регулирования экономики.
В чем отличие роли государства в централизованной и рыночной экономике?