Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Субєкти адміністративного права Л 3.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
19.08.2019
Размер:
130.56 Кб
Скачать

1. Конституційні принципи включають:

  • служіння народу України;

  • верховенство Конституції України та законів над іншими нормативно-правовими актами;

  • демократизм і законність;

  • пріоритет прав і свобод громадян;

  • гуманність та соціальна справедливість;

  • єдність державної влади;

  • поділ влади на законодавчу, виконавчу і судову;

  • рівний доступ громадян до державної служби.

2. Організаційно-функціональні принципи включають:

  • обов'язковість для державних службовців рішень вищих органів державної влади та їх керівників у межах їхніх повноважень та згідно з законодавством України;

  • єдність основних вимог, що висуваються до державних службовців;

  • професіоналізм, компетентність, чесність; порядність, ініціативність, відданість справі при виконанні посадових обов'язків;

  • прозорість у здійсненні державної служби;

  • персональна відповідальність державних службовців за рішення, які вони приймають;

  • дотримання законних інтересів і прав суб'єктів державного управління.

Підходів щодо класифікації є досить багато, зокрема заслуговують на увагу погляди Ю. П. Битяка та О. В. Петришина, які пропонують класифікувати державну службу відповідно до конституційного принципу розподілу державної влади на: а) державну службу в органах законодавчої влади; б) державну службу в органах виконавчої влади; в) державну службу в органах судової влади.

Заслуговує на увагу також класифікація, запропонована в Концепції реформи адміністративного права, згідно з якою слід законодавче закріпити такі види:

а) професійна державна служба, яка складається з:

— адміністративної державної служби (служба в державних органах, їхньому апараті, органах місцевого самоврядування);

— спеціалізованої державної служби (судові органи, органи прокуратури, внутрішніх справ, державної безпеки, митні, дипломатичні тощо);

— цивільної державної служби (медичні, наукові, навчальні та інші державні установи);

б) позапрофесійна державна служба, яка вкючає в себе наступні посади:

— державні політичні посади (Президент, міністри, народні депутати та ін.);

— посади патронатноЇ служби (керівники прес-служби, радники, помічники, консультанти);

—допоміжні (обслуговуючі) посади (референти, секретарі та ін.).

У вузькому розумінні державної служби можна виділити наступні її види (деякі вчені називають їх типами державної служби);

1. політична (діяльність) державна служба, яку здійснюють Прем'єр-міністр України, члени Уряду України, голови місцевих державних адміністрацій, народні депутати України, обрані посадові особи парламенту, в тому числі Голова Верховної Ради України. Правовий статус цих осіб має бути детально регламентований в окремих законодавчих актах)

2. цивільна державна служба (державні службовці державних органів та їхнього апарату); До видів цивільної служби слід віднести наступні:

  • служба в Секретаріаті Президента України та апараті органів, створюваних при Президентові України;

  • служба в Апараті Верховної Ради України та секретаріатах комітетів Верховної Ради;

  • служба в Секретаріаті Кабінету Міністрів України та в апаратах урядових органів;

  • служба в патронатних службах державних органів;

  • служба в апаратах Національного банку України, його обласних (та прирівнених до них) відділеннях;

  • служба в апаратах міністерств та інших центральних органів виконавчої влади;

  • служба в апаратах місцевих органів виконавчої влади;

  • цивільна служба в апаратах органів прокуратури;

  • цивільна служба в апаратах органів внутрішніх справ;

  • цивільна служба в апаратах (штабах) військових формувань;

  • несуддівська служба в апаратах судових органів;

  • служба державних нотаріусів;

  • служба державних судових виконавців;

  • деякі інші види служб, визначені законом.

3. мілітаризована державна служба (державні службовці збройних державних формувань, які мають військові або спеціальні звання);

  • військова служба у Збройних Силах України (служба в видах Збройних Сил України);

  • служба в Прикордонних військах України;

  • служба у Внутрішніх військах МВС України;

  • служба в СБУ;

  • служба в Державній службі охорони України;

  • служба в органах виконання покарань;

  • служба атестованих працівників органів внутрішніх справ;

  • служба атестованих працівників військ центрального органу виконавчої влади з питань надзвичайних ситуацій;

  • деякі інші види служб, визначені законом.

4. спеціалізована державна служба (державні службовці органів виконавчої влади зі спеціальним статусом).

  • державна дипломатична служба;

  • державна санітарно-епідеміологічна служба;

  • державна контрольно-ревізійна служба;

  • державна служба прокурорів;

  • державна служба суддів;

  • державна митна служба;

  • державна податкова служба;

  • служба державних судово-медичних експертів;

  • державна фельд'єгерська служба;

  • деякі інші види служб, визначені законом;