V. Правовые основы экологического мониторинга.

Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) – комплексная система наблюдения за состоянием окружающей среды, оценки, прогноза изменения состояний окружающей среды под воздействием природа антропогенных факторов.

Существуют различные виды экологического мониторинга:

1. В зависимости от масштабов мониторинга:

а) глобальный, б) национальный, в) региональный, г) локальный.

(а) Осуществляются в соответствии с международным соглашением системой станций наблюдения, расположенных в различных точках земли, обмена полученных данных в следующих целях: - наблюдение за состоянием окружающей среды, происходящие в ней изменения в климате. - создание системы данных, их распространение. - прогноз развития свойств окружающей среды и их влияний на человека.

(б) Осуществляются отдельными государствами в пределах своей территории.

(в) Система наблюдений за состоянием окружающей среды в пределах административно – территориальной единицы или части такой единицы, либо частей субъектов РФ, характеризуется общностью природных процессов, либо подвергающихся, антропогенному воздействию из одних и тех же источников.

(г) Осуществляются на обособленном производственном объекте или его части, объекте правомерного природа пользования, отдельном участке территорий, постоянном или временно обладающим правовым статусом. Например: на территории государственного правового заповедника или в зоне бедствия.

2. В зависимости от уровня изменения человеком окружающей среды выделяют: а) фоновый б) импактный мониторинг.

(а) Означает наблюдение за явлениями и процессами, происходящими в окружающей среде, минимально затронуты вмешательством человека и осуществляются станциями, расположенными в биосферных заповедниках. В РФ на сегодняшний день 99 государственных заповедников, 22 из них имеют международный статус биосферы и соответственны сертификаты ЮНЕСКО.

(б) Разновидность системы наблюдений за источниками антропогенного воздействия в специальных выделенных зонах, где осуществляется деятельность, связанная с повышенными экологическими рисками.

3. В зависимости от объекта мониторинга: а) собственный экологический мониторинг. б) мониторинг воздуха (почв), земли, животного мира. в) мониторинг опасных отходов. г) радиационный мониторинг. д) социально – гигиенический.

(г) Радиационный мониторинг производится единой государственной автоматической системой контроля радиационной обработки. Он производится для определённых уровней радиоактивности своеобразности элементов, излучения, количества и состава радиационных остатков.

(д) Социально гигиенический мониторинг – государственная система наблюдения, анализа, оценки и прогнозов, состояний здоровья населения и среды обитания человека (естественных и искусственных), а так же определение причинно следующих связей между состоянием здоровья населения и воздействия факторов среды обитания. Он проводится на разных уровнях для формирования федерально информационного фонда. Составным элементом социально – гигиенического мониторинга является мониторинг качества «безопасности пищевых продуктов питания».

VI. Государственный мониторинг окружающей среды (государственный экологический мониторинг) – мониторинг окружающей среды, осуществляемый органами государственной власти РФ и государственные органы субъектов РФ в соответствии с их компетенциями. В России единая государственная система создана в 1993г. Задачи: - наблюдение за состоянием окружающей среды, её загрязнением, в том числе атмосферы, поверхностных вод, морской среды, почв, околоземного космического пространства, радиационной обстановки на поверхности земли и около земном космическом пространстве. - оценка и прогнозирование изменения климата, водных ресурсов и тому подобное.

В системе государственного экологического мониторинга выделяются: - радиационный, - комплексный, - фоновый, - космический мониторинг, - а так же государственный мониторинг континентального шельфа и исключительной экологической зоны.

Порядок организации и осуществления государственного экологического мониторинга установлен положением об организации и осуществления об охране окружающей среды. Это положение установлено постановлением правительства РФ. Одним из основных ресурсов проведения мониторинга окружающей среды является получение данных о её состоянии, законодательством предусмотренным созданием единой системы данных о загрязнении окружающей среды.

Единый государственный фонд данных представляет собой упорядоченную, постоянно пополняемую совокупность документационной информации о состоянии окружающей среды, её загрязнения, получение в результате деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органы исполнительной власти субъектов РФ, физических и юридических лиц, в области гидра – метрологии, смежных с ней областях, мониторинга окружающей среды, её загрязнение. Он формируется на основе сбора, обработки, учёта, хранения, распоряжения документационной информации о состоянии окружающей среды, её загрязнения. Информация о состоянии окружающей среды, её изменения, получение при осуществлении государственного мониторинга используются органы государственной власти и органы местного самоуправления для разработки прогноза, разработки федеральных программ в области развития охраны окружающей среды и субъектов федерации, мероприятий по охране окружающей среды.