Тема 2. Экологические права и обязанности физических и юридических лиц.

I. Экологические права и обязанности граждан.

Экологические права граждан – центральный институт системы экологического права. Признание этих прав можно рассмотреть, как 1-ну из более существенных тенденций развития российского экологического права. Закреплено в ст.42 КРФ права каждого на благоприятную окружающую среду и др. экологических прав важно, прежде, всего, с точки зрения вовлечения граждан в механизм охраны обеспечения контроля за природа – охранную деятельность государственных органов и предприятий. Право граждан на благоприятную окружающую среду относятся к субъективным правам. В теории права признаются, что субъективное право, т.е. право принадлежащее тому или иному субъекту представляет собой единство 3-х возможностей: 1. Вид и объём возможного поведения самого обладателя субъективного права. 2. Возможность требовать собственного поведения в совершённых известных действий (воздержаться от действий) от других обязанных лиц. 3. Возможность прибегнуть в необходимых случаях к содействию государственного аппарата для осуществления 2-ой возможности.

Ограничитель, а тем более отсутствие любой из этих возможностей делает ущербным, то или иное субъективное право, порождает лишь видимость в обеспечении личности определёнными социальными благами.

Для реализации конкретного права каждого на благоприятную окружающую среду предусмотренных рядом существующих уполномочий граждан в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст.11 закона граждане имеют право: - создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды. - направлять обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и должностным лицам о получение своевременной полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по её охране. - принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях, в сборе подписей под петиции, референдумах, по вопросам окружающей среды и иных не противоречащих законодательству РФ акциях. - выдвигать предложения по проведению экологической экспертизы и участвовать в её проведении в установленном порядке. - оказывать содействие органам государственной власти и органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды. - обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся вопросов охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду и получать обоснованный и своевременный ответ. - предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среды. - осуществлять другие предусмотренные законом права.

В соответствии со ст.16 КРФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действительными, они определяют смысл, содержание и применение закона, деятельность исполнительной и законодательной власти, местного самоуправления, и обеспечивает правосудие. На практике же экологические права и интересы граждан часто игнорируются властями. Пример: строительство в Москве живых массивов Марьино, Братеево на бывшей свалки отходов и территории прилегающей к ней. В защите прав граждан в области охраны окружающей среды действующее законодательство отводит существенную роль судам, однако они пока малоактивны и не эффективны в данной сфере. Помимо прав ст.11 ФЗ установлены и обязанности граждан: - сохранить природу и окружающую среду. - бережно относится к природе и природным богатствам. - соблюдать иные требования законодательства.