Тема 9 При обсуждении данной темы помимо предусмотренных планом семинарских занятий вопросов рекомендуется использовать следующие дополнительные контрольные вопросы.

- Кто является государственным служащим в Российской Федерации?

- Что представляет собой государственная должность?

- Тождественны ли понятия «государственная должность» и «должность государственной службы»?

- Какова система государственной службы?

- В чем отличие правового статуса гражданских служащих от военных и служащих правоохранительной службы?

- Каковы способы замещения должностей государственной службы?

- Что понимается под прохождением государственной службы?

- Каковы особенности правового статуса государственного служащего?

- В чем особенности ответственности государственных служащих?

После обсуждения теоретических вопросов проверяется решение задач в соответствии с планом семинарского занятия.

Поскольку рассмотрением данной темы завершается изучение раздела «Субъекты административного права», рекомендуется выделить время для проверки знаний студентов путем тестирования или письменной работы.

Тема 10,11 Узловые вопросы, подлежащие рассмотрению, названы в плане семинарского занятия по данной теме. В качестве дополнительных контрольных вопросов и для развития дискуссии могут быть использованы следующие вопросы.

- Что понимается под формой государственного управления?

- От чего зависит выбор тех или иных форм государственного управления?

- Как могут быть классифицированы формы государственного управления? Назовите критерии классификации.

- Чем отличаются правовые формы управления от неправовых?

- Приведите примеры правовых и неправовых форм государственного управления.

- Какие признаки отличают правовой акт управления от других, том числе и правовых, форм управленческой деятельности?

- Какие требования предъявляются к актам государственного управления?

- Каковы последствия несоблюдения требований, предъявляемых к актам государственного управления?

- Каково юридическое значение правовых актов государственного управления?

- Какие административные методы используются в государственном управлении?

- Какая связь между понятиями «форма» и «метод» государственного управления?

- Какие факторы влияют на выбор методов управленческой деятельности?

- Как сочетаются в государственном управлении убеждение и принуждение?

- Каковы основания применения административного принуждения?

- Какие критерии классификации мер административного принуждения Вам известны?

- Какое место в государственном управлении занимает метод поощрения? Назовите виды поощрений.

В рамках обсуждения темы целесообразно заслушать выступление одного из студентов на тему «Формы и методы управленческой деятельности в современных условиях политической, экономической, административной реформ».

Поскольку в рамках одного семинара рассмотрение многих вопросов невозможно ввиду их большого количества, для проверки знания студентами темы может быть использован метод тестирования или письменный опрос.

Практическая часть занятия предполагает выработку навыков оценки различных видов правовых актов. При этом желательно использовать для юридического анализа раздаточный материал в виде конкретных правовых актов.

Тема 13- 15 Главное внимание в ходе данного занятия должно быть уделено решению задач, выработке навыков анализа и применения норм, регулирующих ответственность за административные правонарушения и порядок рассмотрения данных правонарушений.

Решение каждой задачи преподаватель сопровождает соответствующими вопросами, в соответствии с которыми студенты должны проанализировать ситуацию и дать мотивированный ответ со ссылками на конкретные нормы «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В процессе решения задач рекомендуется, в частности, выяснить следующие вопросы.

- Какие признаки характеризуют административное правонарушение и в чем его отличие от других правонарушений?

- Что представляет собой юридический состав административного правонарушения?

- Каковы правила квалификации административных правонарушений?

- Какие критерии использованы при выделении глав Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях?

- Применение каких административных наказаний Кодексом ограничено?

- Каковы правила применения административных наказаний?

- Какие поводы и основания предусмотрены для возбуждения дела об административном правонарушении?

- Кто вправе составить протокол об административном правонарушении?

- Как решается вопрос о подведомственности рассмотрения дел об административных правонарушениях?

- Какие обстоятельства исключают производство по делам об административных правонарушениях?

- Какие виды решений предусмотрены по делам об административных правонарушениях?

- Каков порядок пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях?

- Каковы особенности исполнения различных видов наказаний?

Преподаватель может задавать и другие вопросов в соответствии с рассматриваемой ситуацией.

Представляется целесообразным рассмотрение одной из задач по всему спектру рассматриваемых вопросов, начиная с квалификации административного правонарушения, возбуждения дела и заканчивая исполнением постановления по делу.

Эффективной формой проведения практического занятия по данной теме может быть деловая игра, сценарий которой и распределение ролей между студентами преподаватель осуществляет самостоятельно.

Тема 17- 18 Занятие рекомендуется начать с заслушивания реферативного сообщения на тему «Основы организации государственного управления в современных условиях», после чего обсудить вопросы, предложенные планом семинарских занятий. Для организации обсуждения рекомендуется использование следующих вопросов.

- Какие элементы входят в понятие «основы государственного управления»?

- Назовите правовые основы организации государственного управления в отдельных сферах.

- Как разграничивается компетенция в области управления различными сферами и отраслями между органами исполнительной власти Российской Федерации и субъектов РФ?

- Каковы особенности организации государственного управления в сфере экономического развития?

- Каковы особенности организации государственного управления в социально-культурной сфере?

- Каковы особенности организации государственного управления в административно-политической сфере?

- Дайте сравнительную характеристику организации государственного управления в социально-культурной сфере и административно-политической.

- В чем сущность изменений в организации государственного управления в различных сферах за последние годы?

В процессе обсуждения темы может быть рассмотрен дискуссионный вопрос о соотношении понятий «государственное управлении» и «государственное регулирование»?

На занятии рекомендуется использовать схемы федеральных органов исполнительной власти, системы органов исполнительной власти Российской Федерации, системы органов исполнительной власти в отдельных сферах. Целесообразно также ознакомление с Положениями об отдельных министерствах, службах и агентствах.