Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Особенная часть УПП.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
18.08.2019
Размер:
536.58 Кб
Скачать

III. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела и отказа в возбуждении уголовного дела; основания к отказу в возбуждении уголовного дела

Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела различен в зависимости от вида уголовного преследования. В общем виде процессуальный порядок по делам частно-публичного и публичного обвинения можно разделить на три этапа:

1) Принятие сообщения о преступлении.

Закон возлагает на органы дознания/дознавателя/следователя/руководителя следственного органа обязанность принимать сообщения о любом совершённом или готовящемся преступлении независимо от их характера, тяжести, а также отнесения их к делам частного, частно-публичного и публичного обвинения (с целью обеспечения реального доступа граждан к органам уголовного преследования). Отказ в приёме сообщения может быть обжалован в порядке ст. 124 – прокурору, ст. 125 – в суд. Заявителю выдаётся документ – талон-уведомление с указанием данных о лице, его принявшем, а также даты и времени его принятия.

2) Проверка сообщения.

Предполагает получение иных данных, подтверждающих или опровергающих проверяемое сообщение. С целью проверки не могут производиться следственные действия (их закон допускает только после возбуждения уголовного дела); исключения составляют: осмотр места происшествия (ч. 2 ст. 176 УПК), освидетельствование (ч. 4 ст. 179), осмотр трупа (ч. 4 ст. 178) – они могут производиться и до возбуждения уголовного дела.

Проверка предполагает производство иных процессуальных действий: получение объяснений от очевидцев, направление запросов о судимости, характеризующих данных, получение справок о размере ущерба и т.д. В соответствии с ч. 1 ст. 144 могут осуществляться документальные проверки, а также ревизии, исследование документов, предмета, трупа, с привлечением к этим исследованиям и проверкам специалистов. В ходе проверки документы могут быть представлены лицами, сообщившими о преступлении, а также другими лицами.

Все проверочные мероприятия должны осуществляться в течение 3 дней. Срок исчисляется со дня регистрации сообщения в органе дознания, следствия, а днём окончания является день вынесения постановления о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела. Этот срок по ходатайству следователя с согласия руководителя следственного органа, а также дознавателя с согласия начальника органа дознания может быть продлён до 10 суток. При необходимости документальных проверок или ревизий руководитель следственного органа по ходатайству следователя, а прокурор по ходатайству дознавателя вправе продлить этот срок до 30 суток.

3) Принятие решения по результатам сообщения и проверки.

Принимают одно из следующих решений:

во-первых, о возбуждении уголовного дела (ст. 146 УПК) – о чём сообщается заявителю;

во-вторых, об отказе в возбуждении уголовного дела, после чего заявителю выдаётся копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и уведомление о принятом решении, где разъясняется право на обжалование и порядок обжалования;

в-третьих, о передачи сообщения по подследственности в соответствии со ст. 151 УПК, а по делам частного обвинения – в суд; в этом случае, лицо, принявшее сообщение, принимает меры по сохранению следов преступления.

Решение о возбуждении уголовного дела оформляется постановлением. Постановление состоит из 3 частей:

  1. вводная: дата, время, место его вынесения, кем вынесено, повод к возбуждению уголовного дела;

  2. описательно-мотивировочная: основания к возбуждению уголовного дела (т.е. конкретное событие), ссылка на нормы УПК, регламентирующие порядок возбуждения уголовного дела.

  3. резолютивная часть: формулируется принимаемое решение – о возбуждении уголовного дела с указанием квалификации преступления по статье УК, если лицо установлено – то указывается, в отношении кого, а также дальнейшее направление дела.

Постановление немедленно направляется прокурору. Если прокурор признаёт постановление незаконным и необоснованным – он вправе отменить его, о чём выносится постановление прокурора.

Если при рассмотрении вопроса о возбуждении уголовного дела выяснится, что отсутствуют основания для возбуждения уголовного дела, т.е. нет данных, указывающих на признаки преступления – орган дознания, дознаватель, следователь и руководитель следственного органа отказывают в возбуждении уголовного дела.

Кроме того, в ходе проверки могут быть установлены и другие основания для отказа в возбуждении уголовного дела, которые одновременно служат основаниями к прекращению уголовного дела – ч. 1 ст. 24 УПК.