Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Старицын УМК АП-2011.doc
Скачиваний:
16
Добавлен:
18.08.2019
Размер:
622.08 Кб
Скачать

Тема 21. Институт специальных административно-правовых режимов.

Понятие и содержание административно-правовых режимов. Классификация административно-правовых режимов. Содержание режима чрезвычайного положения, цели и основания введения. Понятие, содержание и правовые основы введения режима военного положения. Полномочия Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти по обеспечению режима военного положения. Понятие и цели режима Государственной границы Российской Федерации. Административно-правовой режим закрытого административно-территориального образования. Паспортный режим. Режим секретности.

Тема 22. Административная ответственность.

Понятие и общая характеристика административной ответственности, ее отличие от конституционной, уголовной, имущественной и материальной ответственности. Законодательное регулирование административной ответственности. Административное правонарушение как основание административной ответственности: понятие, признаки и юридический состав. Субъекты административной ответственности; категории лиц, привлекаемых к дисциплинарной ответственности. Вина как обязательный элемент состава административного правонарушения. Классификация административных правонарушений. Понятие, цель и виды дисциплинарных взысканий. Правила назначения административного наказания: основные и дополнительные административные наказания.

Тема 23. Институт административно-правового предупреждения.

Административное принуждение как отраслевой вид государственного принуждения представляет собой метод государственного управления, состоящий в применении субъектами функциональной власти установленных нормами административного и административно-процессуального права принудительных мер воздействия, направленных на обеспечение неукоснительного выполнения юридических обязанностей лицами, в связи с совершением ими противоправных действий или при возникновении обстоятельств, угрожающих безопасности личности или общественной безопасности.

По способу охраны правопорядка и обеспечения общественной безопасности в составе административного принуждения выделяют следующие группы мер административного принуждения: 1) административно-предупредительные меры; 2) меры административного пресечения; 3) меры административно-процессуального обеспечения; 4) меры административной ответственности.

Принудительные меры административного предупреждения занимают особое место в механизме правоохраны, имеют достаточно широкое применение в качестве правоохранительных средств, урегулированы нормами административного права, и составляют содержание института административно-правового предупреждения.

В зависимости от цели применения принудительные меры административного предупреждения, их можно подразделить на две группы: 1) применяемых при возникновении угрозы общественной безопасности и безопасности личности для предотвращения возможного вреда, 2) применяемых в отношении лиц, совершивших противоправное деяние, с целью предупредить совершение ими новых правонарушений. Данный вариант классификации следует взять за основу при изучении принудительных мер административного предупреждения.