Теоретические модели государства:

1. Контрактное государство – это государство, создаваемое на основе договора, в котором каждый гражданин делегирует государству часть функций по спецификации и защите исключительных правомочий, а государство использует монополию на насилие в рамках делегированных ему правомочий. В этом случае граждане рассматривают уплату налогов как свою обязанность.

2. Эксплуататорское государство использует монополию на насилие для максимизации доходов правителя или группы лиц, контролирующих государство, даже если это достигается в ущерб благосостоянию общества в целом. Ущерб от деятельности эксплуататорского государства можно сократить, если выплаты государству и перераспределения прав собственности носят систематический и предсказуемый характер.

3. Синтетическая модель государства. Государство – это организация, продающую услуги «оборона» и «правосудие» в обмен на налоги. Централизованное производство этих услуг характеризуется значительной экономией на масштабах, поэтому в целом возникает положительный эффект. Если бы каждый защищал свои права собственности в индивидуальном порядке, совокупные издержки были бы гораздо больше).

Основные функции государства:

1) спецификация и защита прав собственности;

2) создание каналов обмена информацией;

3) разработка стандартов мер и весов;

4) создание каналов и механизмов физического обмена товарами и услугами;

5) правоохранительная деятельность и выполнение роли третьей стороны в конфликтах;

6) производство общественных благ;

7) формирование социо-экономико-экологической системы и повышение ее устойчивости.

Модели государства

1. Модель Макгира – Олсона: случай автократии (модель «оседлого бандита»). Рассматривается случай единовластия, когда автократическое государство может самостоятельно устанавливать определенные макроэкономические показатели, например, объем предоставляемых обществу общественных благ, налоговые ставки и т. д.

2. Модель Макгира – Олсона: случай распределительной демократии. Власть посредством демократических процедур достается определенной группе людей, у которой имеются два источника доходов: собственная коммерческая деятельность участников группы или перераспределение с помощью налогообложения доходов от членов общества, не входящих во властную группу. В данной ситуации властная группа, с одной стороны, заинтересована в улучшении условий предпринимательской деятельности, т. е. в снижении налоговой ставки, а с другой стороны, члены этой группы получают часть своих доходов в результате перераспределения посредством налогов, поэтому они заинтересованы в увеличении ставки налога. Аналогичным образом объем общественных благ, с одной стороны, является издержками властной группы, а с другой – служит средством создания благоприятных условий предпринимательской деятельности для ее членов.

3. Модель Финдли-Уилсона рассматривает ситуацию, когда государство стремится максимизировать совокупный объем общественного производства и может использовать для достижения этой цели следующие рычаги: 1) изменение структуры занятости; 2) изменение ставки налога. в двух секторах экономики (частном и бюджетном).

Тогда получается, что расходы государства равны разности фонда оплаты труда работников бюджетной сферы и величины взимаемых с них налогов, а доходы равны доле национального дохода, соответствующей налоговой ставке подоходного налога. Государство достигает равновесия при такой численности работников бюджетной сферы, которая обеспечивает максимальную величину национального дохода.