29. Экологические движения: тенденции возникновения и направленность.

Международные организации по охране окружающей среды. В настоящее время в мире функционируют более 100 различных международных организаций, занимающихся вопросами экологии. Наиболее авторитетная из них – Организация Объединенных наций (ООН). Одно из важнейших направлений ее деятельности – сотрудничество в области охраны природы. ООН рассматривает важные вопросы на Генеральной Ассамблее, принимает резолюции и декларации, проводит международные совещания и конференции.

При ООН функционируют специализированные международные организации по охране окружающей среды.

Специальный орган ООН по окружающей среде (ЮНЕП) осуществляет долгосрочную программу по охране окружающей среды, для финансирования которой Генеральная Ассамблея ООН создала Фонд окружающей среды.

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) осуществляет программу «Ядерная безопасность и защита окружающей среды».

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) занимается организацией исследования окружающей среды и ее ресурсов, ею одобрены программы «Человек и биосфера», «Человек и его окружающая среда».

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) занимается проблемами гигиены окружающей среды, борьбы с загрязнением атмосферного воздуха.

Всемирная организация продовольствия (ФАО) занимается вопросами продовольственной безопасности отдельных стран и всего мира.

Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) содействует сотрудничеству между правительствами, национальными и международными организациями, а также отдельными лицами по вопросам защиты природы и охраны природных ресурсов. МСОП подготовил Международную «Красную книгу» (10 томов).

30. Объекты, методы, нормы, принципы экологического права.

Предмет экологического права является общественные отношения в области взаимодействия человека с окружающей средой. Бывают общественные отношения 2-х видов: отраслевые и комплексные (ООПТ, оздоровительные зоны).

Методы экологического права:

1) императивный:

а) гражданско-правовые (основан на равенстве сторон и экономического стимулирования в случае добросовестного природопользования);

б) административно-правовой – метод власти и подчинения (основан на неравенстве сторон).

Экологическое право имеет тесное взаимоотношение с другими отраслями права: гражданским (по части возмещения ущерба), административный (наложение штрафов за правонарушения), уголовным, финансовым законодательством (получ-ие экологич платежей).

Формы проявления экологического права:

1) правовая концепция – идеи и доктрины, которые реализуются в праве на современном этапе развития общества и государства.

2) норма права – правила поведения людей, закрепленное в нормативных правовых актах;

3) правоотношение – реализация нормы права на практике.

Классификация норм права по содержанию юридичекого предписания: нормы-принципы, нормы-приоритеты, нормы-правила.

Принципы:

1) обеспечение благоприятных экологических ситуаций с целью создания условий для труда и отдыха населения;

2) рациональное природопользование с одновременным обеспечением минимального воздействия на окружающую среду;

3) минимизация потерь при добыче, транспортировке и переработке;

4) гласность в работе с общественными организациями и населением при реализации экологических программ;

5) международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

Приоритеты:

1) отраслевые приоритеты – например, в водном законодательстве приоритет пресной воды; среди пресной воды приоритет питьевой, лечебной и воды идущей на бытовые нужды; в земельном законодательстве зафиксирован приоритет категории земель сельскохозяйственного назначения и в частности пахотные угодья; в лесном законодательстве – леса 1-ой категории; приоритетом пользуются недра – основные энергетические ископаемые;

2) межотраслевые приоритеты – когда выявляются приоритет одного ресурса по отношению к др.

Нормы-правила: инструкции, положения, различные порядки поведения в разных отраслях (это касается ПДК, ПДВ, ПДС, придные дополнительные экологические нагрузки).