Тема 12. Территориальное региональное стратегическое планирование в условиях глобализации.

Причины обращения городов и регионов Запада к стратегическому планированию. Эволюция стратегического планирования. Стратегическое экономическое планирование. Стратегический план для объединения муниципалитетов. Пространственные аспекты стратегического планирования на уровне региона, муниципального образования.

Тема 13. Стратегии реформирования ключевых областей муниципального хозяйства и социальной сферы в регионе. Социальная и жилищно-коммунальная реформа.

Реформирование бюджетной системы. Проблемы и методы демонополизации экономики и развития конкурентной среды в регионах. Улучшение условий для привлечения частных инвестиций, информационные системы для инвесторов. Градостроительство и развитие недвижимости. Реформирование жилищно-коммунальной сферы. Социальная поддержка населения (последствия ухода социального государства).

Тема 14. Рациональное использование природного и ресурсного потенциала региона, муниципального образования.

Виды природных ресурсов, ресурсный потенциал, концепции устойчивого развития. Виды и значение кадастров, экологическая безопасность.

СЕМИНАРСКИЕ ЗАНЯТИЯ*

Семинар 1 Государственное регулирование развития региона. Основные принципы, проблемы формирования и реализации инвестиционной, земельной и градостроительной политики в регионах Российской Федерации. Обзор действующего законодательства, регулирующего управление регионом, муниципальным образованием.

Особое внимание должно уделяться рассмотрению связи между со­стоянием экономики региона и особенностями государственного регулирования процессов социально-экономического развития этого региона. Целесо­образно подробно рассмотреть каждый элемент системы государственно­го регулирования развития региона. Необходимо подчеркнуть, что основной задачей государственного регулирования является создание оптималь­ных условий для ресурсного обеспечения процесса развития региона, обеспечивающих эффектив­ное взаимодействие бизнеса и власти в регионе, с учетом интересов государства.

В ходе семинара целесообразно остановиться на основных факторах, способствующих или затрудняющих ресурсное обеспечение процесса развития региона в России. Следует подробно рассмотреть систему факторов экономического, социального, общественно-политического и экологи­ческого характера, которые оказывают решающее влияние на возмож­ность и результативность хозяйственной деятельности.

Особое внимание требуется уделить изучению основных положений правовой базы регулирования развития региона. В первую очередь, это касается следующих законодательных актов:

• Гражданский кодекс РФ. Часть первая. Федеральный закон от 30 ноября 1994года№51-ФЗ.

• Гражданский кодекс РФ. Часть вторая. Федеральный закон от 26 января

1996 года № 14-ФЗ.

• Гражданский кодекс РФ. Часть третья. Федеральный закон от 26 ноября 2001 года № 146-ФЗ.

• Градостроительный кодекс РФ. Федеральный закон от 7 мая 1998 года № 73-ФЗ.

• Земельный кодекс РФ. Федеральный закон от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ.

• Об инвестиционной деятельности в РФ, осуществляемой в форме капи­- тальных вложений. Федеральный закон № 39-ФЗ от 25.02.99.

• Об иностранных инвестициях в РФ. Федеральный закон от 9 июля 1999 года№ 160-ФЗ.

Литература

1. Бродский М.Н., Бродский Г.М. Право и экономика: инвестиционное консуль­тирование. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 1999.

2. Гитман Л.Д., Джонк М.Д. Основы инвестирования: Пер. с англ.. М.: Дело, 1997.

3. Инвестиционный рейтинг российских регионов в 2004 г. // Эксперт. 2005 г.

4. Основные направления стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа Российской Федерации на период до 2015г./ СПб.: Знание, 2003.

5. Пахомова Н.В., Рихтер К.К. Экономика природопользования и охраны ок­ ружающей среды. СПб.: Изд-во СПбГУ, 2001.

6. Стратегический план Санкт-Петербурга. СПб.: МЦСЭИ «Леонтьевский центр», 1999.

7. Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков. М., 1999.

Семинар 2 Основные подходы к подготовке и реали­зации инвестиционных программ и проектов.

Первоочередное внимание необходимо уделить обзору действующей правовой базы, регламентирующей подготовку государственных инвестиционных программ и проектов, их разработку и реализацию (постанов­ление Правительства РФ от 26.06.95, регламентирующее порядок разра­ботки и реализации федеральных целевых программ, в осуществлении которых участвует РФ).

Требуется рассмотреть порядок согласования, реализации и особенно­сти финансирования подобных проектов и целевых программ. Особое вни­мание необходимо уделить критериям принятия решений о целесообразно­сти бюджетного и коммерческого финансирования инвестиционных проектов и программ в регионе. Следует обратить внимание студентов на специфику реализации программ развития региона, сочетающих государственную и частную инициативы.

Литература

1. Аньшин В.М. Инвестиционный анализ: Учеб.-практ. пособие. М.: Дело, 2001.

2. Виленский П.Л., Лившиц В.Н., Смоляк С.А. Оценка эффективности инве­ стиционных проектов. М.: Дело, 2001.

3. Грачева М.В. Риск-анализ инвестиционного проекта. М.: ЮНИТИ, 2001.

4. Ковалев В.В. Методы оценки инвестиционных проектов. М.: Экономика, 1999.

5. Крушвиц Л. Инвестиционные расчеты. СПб.: Питер, 2001.

Семинар 3.Типология и специализация регионов.

Студенты будут ознакомлены с основными принципами, методами и показателями развития региона. Будут освещены вопросы, касающиеся региона как самоуправляющейся социально-экономической системы в федеративном государстве.

Целесообразно рассмотреть порядок расчетов и сущность различной эффективности: экономической, финансовой, бюджетной, технической, экологической, политической, социальной при развитии региона.

Литература

1. Басовский Л.Е. Прогнозирование и планирование в условиях рынка: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2001.

2. Рыбаков Ф.Ф. Актуальные проблемы управления регионом. СПб.: Гидрометеоиздат, 2000.

1. Ходачек A.M. Управление экономикой в крупном городе: вопросы теории и практики государственного регулирования. СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2000.

Семинар 4. Роль политики землепользования в процессах управления развитием .

Семинар посвящен принципам формирования экономически успешной земельной политики. Будут рассмотрены основные черты земельного законодательства Российской федерации. Практика осуществления политики землепользования в условиях реформы органов местного самоуправления.

Литература:

1. Вопросы планировки и межевания городских земель при разработке проектов развития городских территорий: Пособие М.: ИЭГ, 1998.