86. Комиссии по трудовым спорам: порядок образования, компетенция. Порядок рассмотрения трудовых споров в ктс. Обжалование и исполнение решений ктс.

Комиссия по трудовым спорам - в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации - первичный орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, возникающих на предприятиях, в учреждениях, организациях (подразделениях).

Компетенция комиссии

Комиссия является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем.

Образование комиссий

Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников (представительного органа работников) и (или) работодателя (организации, индивидуального предпринимателя) из равного числа представителей работников и работодателя. Работодатель и представительный орган работников, получившие предложение в письменной форме о создании комиссии, обязаны в десятидневный срок направить в комиссию своих представителей. Представители работодателя в комиссию назначаются руководителем организации, работодателем - индивидуальным предпринимателем. Представители работников в комиссию избираются общим собранием (конференцией) работников или делегируются представительным органом работников с последующим утверждением на общем собрании (конференции) работников. По решению общего собрания работников комиссии могут быть образованы в структурных подразделениях организации. Эти комиссии образуются и действуют на тех же основаниях, что и комиссии по трудовым спорам организации. В комиссиях по трудовым спорам структурных подразделений организаций могут рассматриваться индивидуальные трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений.

Комиссия имеет свою печать. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии по трудовым спорам осуществляется работодателем. Комиссия избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.

Рассмотрение Трудовых Споров В Ктс

комиссия по трудовым спорам (КТС) - орган трудового коллектива, избираемый его общим собранием (конференцией) и разрешающий исковые индивидуальные трудовые споры работника с работодателем. КТС создается во всех организациях с числом работающих не менее 15 человек (ч.1 ст. 203 КЗоТ). Порядок избрания, численность и состав КТС, срок ее полномочий определяет общее собрание (конференция) трудового коллектива организации (подразделения). При выдвижении кандидатур в состав КТС исходят из деловых качеств работников, знания ими трудового законодательства и практики его применения, принципиальности и т.п. Общее собрание (конференция) коллектива организации правомочно избирать членов КТС, если на его заседании присутствует более половины работающих в данной организации работников. Избранным в состав КТС считается работник данного коллектива, во-первых, если он получил большинство голосов; во-вторых, если за него проголосовало более половины присутствующих на общем собрании (конференции) членов коллектива. Заменять члена КТС другим, не избранным в установленном законом порядке, нельзя. Досрочный отзыв члена КТС возможен только по решению общего собрания (конференции) коллектива и в случаях, когда это вызвано необходимостью. На оставшийся срок полномочий в комиссию общим собранием (конференцией) коллектива избирается другой работник. КТС большинством голосов избирает из своего состава председателя, его заместителей и секретаря (ч.3 ст. 203 КЗоТ). На них возлагаются подготовка и созыв очередного заседания, организация ознакомления с поступившими в КТС заявлениями, вызов свидетелей, экспертов и других лиц, заинтересованных в разбирательстве трудового дела. По решению общего собрания (конференции) трудового коллектива организации КТС могут быть созданы в подразделениях (ч.4 ст. 203 КЗоТ). Они избираются коллективами подразделений и действуют на тех же основаниях, что и КТС организации. В КТС подразделений могут рассматриваться трудовые споры в пределах полномочий этих подразделений. Поэтому она не может, например, разрешать спор о незаконном переводе работника в другое структурное подразделение. Рассмотрение трудового спора в КТС организации представляет собой самостоятельный вид разбирательства индивидуальных трудовых споров. В целях охраны трудовых прав и быстрого восстановления нарушенного права работнику законом предоставлено право обратиться непосредственно в суд (ст.210 КЗоТ), если почему-либо в организации КТС не создана или она не разрешила спор в установленный законом срок (ч.1 ст.208 КЗоТ). КТС обязана рассмотреть трудовой спор в 10-дневный срок со дня подачи заявления (ч.1 ст.206 КЗоТ). В компетенцию КТС входит рассмотрение индивидуальных трудовых споров, которые возникают в организации, подразделении, за исключением споров, по которым ст.210 КЗоТ и другими законодательными актами установлен иной порядок их рассмотрения, т.е. КТС является первичным органом по рассмотрению спора. КТС рассматривает трудовые споры как членов профсоюза, так и не членов профсоюза по применению законов и иных нормативных правовых актов и соглашений о труде, за исключением споров, подлежащих, согласно ч.2 и 3 ст.210 КЗоТ, непосредственному разрешению в суде. Трудовой спор подлежит рассмотрению в КТС, если работник самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной организации не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем (ст. 204 КЗоТ). КТС разрешает споры: о признании недействительными условий трудового договора (контракта). Обязанности и права, предусмотренные в договоре, не должны ухудшать положение работника по сравнению с законодательством о труде. Поэтому КТС на основании ст.5 КЗоТ может признать недействительными те условия трудового договора (контракта), которые ухудшают положение работника по сравнению не только с законом о труде, но и с коллективным договором и иным соглашением о труде; возникающие в связи с неправильностью или неточностью записей в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую работу, если эти записи не соответствуют приказу или другим документам, а также споры о допуске к работе лиц, отстраненных от работы (должности) с приостановкой выплаты зарплаты, если с ними не расторгнут трудовой договор (контракт); возникающие в связи с незаконными переводами на другую работу; а также споры об оплате труда, о снятии дисциплинарных взысканий, о рабочем времени, времени отдыха и др. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам с письменным заявлением в 3-месячный срок со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В случае пропуска работником этого срока по уважительной причине КТС может его восстановить и разрешить спор по существу. Заявление работника в КТС подлежит обязательной регистрации (ст. 205 КЗоТ). Порядок рассмотрения спора в комиссии установлен ст. 206 КЗоТ: разбирательство должно происходить в присутствии работника и работодателя; рассмотрение спора в отсутствие работника допускается лишь по его письменному заявлению; в случае неявки работника на заседание комиссии рассмотрение заявления откладывается; в случае вторичной неявки работника без уважительной причины КТС может вынести решение о снятии данного заявления с рассмотрения, что не лишает работника права подать заявление повторно. КТС имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, представителей профсоюзов, действующих в организации. По требованию комиссии администрация обязана представлять необходимые расчеты и документы. Заседание КТС правомочно, если на нем присутствует не менее половины избранных в ее состав членов. Решение КТС принимается большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Член комиссии, не согласный с решением большинства, обязан подписать протокол заседания КТС, но вправе изложить в нем свое особое мнение (ч.1 ст.207 КЗоТ). Возвращаться вторично к рассмотрению спора по существу, если решение по данному вопросу уже вынесено, КТС не имеет права. Решение КТС по юридической силе аналогично судебному решению. Оно подлежит исполнению работодателем в 3-дневный срок по истечении 10 дней, предусмотренных на его обжалование (ч.1 ст.209 КЗоТ). Исполнение решения КТС о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного на другую работу работника подлежит немедленному исполнению (ч.1 ст.215 КЗоТ). В случае неисполнения решения КТС в установленный срок работнику в 3-месячный срок выдается комиссией удостоверение, имеющее силу исполнительного листа. На основании этого удостоверения, предъявленного не позднее 3-месячного срока со дня его получения в суд, судебный исполнитель приводит решение КТС в исполнение в принудительном порядке (ч.3 и 5 ст. 209 КЗоТ). КТС может восстановить этот срок в случае его пропуска по уважительным причинам (ч.6 ст. 209 КЗоТ). КТС подразделений правом выдачи таких удостоверений не наделены. Если не исполнено решение комиссии подразделения, эту функцию выполняет КТС организации.

ОБЖАЛОВАНИЕ

При обжаловании решения КТС работодатель должен заявить требования о признании данного решения незаконным и (или) необоснованным и о рассмотрении требований работника по существу. По этой причине в своем заявлении работодатель обязан указать стороны индивидуального трудового спора. Несмотря на то, что решение КТС обжалует работодатель, истцом в индивидуальном трудовом споре должен быть указан работник, а ответчиком работодатель.

На основании ч. 1 ст. 390 ТК РФ в случае, когда индивидуальный трудовой спор не рассмотрен КТС в течение 10 дней, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Следует помнить, что обращение в суд не требует представления доказательств наличия заявления на рассмотрении КТС. Поэтому работник не лишен права одновременного обращения и в КТС, и в суд. При этом судья не вправе отказать работнику в принятии заявления по причине отсутствия доказательств, свидетельствующих об обращении работника в КТС и нерассмотрении его обращения в течение 10 дней.

Такого основания для отказа в принятии заявления или для его возвращения истцу в ст. 134–135 ГПК РФ не имеется, поскольку обращение в КТС не является обязательной стадией досудебного урегулирования. Однако на основании п. 3 ст. 152 РФ суд с учетом мнения сторон индивидуального трудового спора может назначить предварительное судебное заседание с учетом времени, предусмотренного законодательством для рассмотрения заявления работника в КТС. Из ч. 2 ст. 390 ТК РФ следует, что работник может обжаловать решение КТС в суде в течение 10 дней с даты вручения ему копии решения.

Тогда как в ч. 1 ст. 392 ТК РФ говорится о том, что работник имеет право обратиться в суд с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора по вопросам, отнесенным к компетенции КТС, в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. В связи с чем истечение срока на обжалование решения КТС, определенного законом в 10 дней со дня получения работником копии решения, не препятствует работнику обратиться за разрешением того же спора в суд в пределах трехмесячного срока, установленного для обращения в судебные органы.

На основании ч. 2 ст. 390 ТК РФ работодатель также может обжаловать решение КТС в течение 10 дней с момента вручения ему копии решения КТС. Отказ от получения копии решения КТС полномочным представителем работодателя также является основанием для начала исчисления этого срока, поскольку в этом случае лица, представляющие работодателя, должны были узнать о нарушении его прав.