
- •Тема 5.Административно-государственное управление стратегическое управление
- •5.1 Типы управления в социокультурных и экономических средах
- •5.2 Управление в подсистемах государства
- •5.2.1 Политическая система
- •5.2..2 Правовая система
- •5.2.3 Правоохранительная система
- •5.2.4 Система массовой информации
- •5.2.5 Духовная система
- •5.2.6 Государственная служба
5.2.4 Система массовой информации
Создание и функционирование, а также развитие правовой системы дает макроуправленцу определенное средство стабилизации разрешения споров и придания надежности реализации макрорешений. В той или иной степени правовые нормы и нормы реализационного типа создают сдвиг силовой активности в пользу власти, макроуправленческих механизмов. Внутренняя оправданность принимаемых решений, использование больших и малых, ресурсно обеспеченных аналитических процедур для придания неслучайности принимаемых решений и т.п. не устраняет опасность деформации всей ситуации в обществе под инерцию линии принимаемых решений.
Для того, чтобы компенсировать сдвиги корректирующих воздействий и их нормативного обеспечения со стороны властных структур и обеспечить своевременное обнаружение преувеличений, искажений того, что необходимо для общественной жизни общество вырабатывает внутренний механизм анализа и освещения событий. Он связан с вовлечением естественно возникающих средств массовой информации и воздействием на те средства, которые самими властными структурами для выражения «независимой» точки зрения. Несмотря на достаточную полноту свободы представителей этих средств и несвободу других представителей индивидуальность точек зрения компенсируется не только многообразием средств и их носителей, не только их постепенной адаптацией к типу проблем, событий, аналитических процедур, но и за счет вовлечения большого консультационного корпуса, вносящего в процесс освещения значительную долю профессионализации. При огромном расслоении мобильных средств массовой информации и инерциальности более сложных в техническом сопровождении средств, взаимопротивопоставлении точек зрения складываются условия мощного воздействия на сознание и самосознание большого количества людей вне узко ориентированных мнений властных структур, возможность нахождения во множестве точек зрения «более истинных» мнений соотносится с приданием совокупному мнению расщепленности, консолидации разно направленных сил, усилением противостояния и нестабильности общества и т.п. Чем более стабильно общество в духовном своем становлении и в самодвижущейся экономической практике, тем легче быстро преодолевать преувеличения и «искусственную» разнообразность точек зрения, тем надежнее используется положительный потенциал и самовыражения в этих средствах, и организации изложения и понимания мнения властных структур.
5.2.5 Духовная система
В философии издавна обсуждалось соотношение между телом, душой и духом. Если душе отводились все функции рефлексивного типа и производные от них, то дух ассоциировался с применением признаков «истинности». Как потребность, являющаяся инициирующим источником поведения, как индивидуальное знание, влияющее на придание поиску направленного и организуемого характера, как индивидуальное выявление причин затруднений и индивидуальное сопоставление познанного и желаемого, отражающихся на построении поведения, так и согласованная норма, знание, оценка не обладает индексом истинности. Для перехода к более истинному человеку нужно преодолевать ограниченность его возможностей в прямом ощущении универсума, выходить за пределы простого формализма согласовательности без потери дополнительных возможностей, предоставляемых другими людьми и средствами общения и коммуникации.
Чем более ответственной является функция человека в обществе, тем менее случайными побуждающими, познавательными, аналитическими основаниями он должен овладевать. Поэтому интегрирующая философская и религиозная точки зрения были сопровождающими процесс подготовки и исполнения государственных обязанностей со стороны лиц принимающих макроуправленческие решения. Тем самым, они осваивали интегральный опыт человечества, с помощью своих наставников проходя путь от индивидуализированного к надиндивидуализированному типу знаний и критериев побуждающего типа, а также осваивали соответствующие способы применения этих знаний и критериев.
В рефлексивной самоорганизации человека под воздействием личной рефлексивной практики и педагогических, а также и иных в этой функции воздействий складывается так называемое пространство рефлексивного сознания. Его становление и членение за счет самовыделения и внешних условий начинается еще в досознательный период и подчиняется потребностно-мотивационной и действенно-организационной сфере психики. Но в условиях социокультурного типа за счет демонстрационно-модельной практики потребности, мотиву, знанию, оценке порождаются внеиндивидуальные заместители. Наиболее значимо для человека то, как изменяется процесс сопоставления знаний о себе и о мире, сами знания о мире и о себе, процесс перехода от сопоставления к построению поведения, подчинения поведения выявленному знанию или критерию. Если он может прорваться через ситуационные индивидуальные представления о себе и мире, через разрозненные научно-предметные знания и критерии самоотношения к отношения к миру, он начинает иметь дело с истинноподобным. Для принятия ответственных решений, что в управленческой практике становится общественнозначимым требованием, человек обращается к миропониманию в целом и в нем усматривает содержание проблемы, преодолевая ограниченность отдельных знаний. Кроме того, человек должен исповедовать интегральные ценности, чтобы выработать неслучайные отношения к происходящему и относительно ценностей подбирать содержание решения.
В подобных усилиях в рефлексивной самоорганизации возникает духовно значимая практика, сопоставимая с покаянием и очищением, ухождением от неистинности прошлого поступка. Однако усилия одного человека ограничены и за счет естественного разделения обязанностей, разнообразия людей и нахождением или соответствия их предрасположенности к той или иной рефлексивной функции появляется специализированная практика поиска целостного миропонимания, мирооценивания, самооценивания и типизации оценок, иерархизации типов оценок, выявление моделей адекватного осуществления самооценки и оценки других с точки зрения интегральных ценностей и др., как духовная практика предназначенная для других. В силу особого характера специализированной практики ее представители подходят к универсумально включенному типу существования и обладают необычными способностями за счет соучастия самого универсума в усилении и очищении их способностей.
Самодифференциация функций в объединениях специализированной духовной практики, их соучастие в судьбе как лиц принимающих важные для общества решения, так и всех склонных к духовности людей, создание многочисленных образовательных, согласовательных, культурно-трансляционных и др. механизмов в функции одухотворения общества, создает духовную систему. Она позволяет каждому привлеченному и прошедшему свой путь духовной практики приблизиться к различению добра и зла и использованию различения в совершенствовании себя и общества, в его одухотворении.