- •Управление финансами
- •2.2.1. Общее понятие об управлении финансами
- •2.2.2. Финансовый контроль
- •2.2.3. Органы управления финансами
- •Формирование и принципы работы Счетной палаты
- •Задачи и контрольные полномочия Счетной палаты
- •Аудит эффективности
- •Организация и планирование работы Счетной палаты
- •Представления и предписания Счетной палаты
- •Взаимодействие Счетной палаты с Президентом Российской Федерации и органами государственной власти
- •1 Лимская декларация руководящих принципов контроля, принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (интосаи)в г. Лиме (Республика Перу) в 1977 году
- •2 Лимская декларация руководящих принципов контроля, принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (интосаи)в г. Лиме (Республика Перу) в 1977 году
Аудит эффективности
Увеличение удельного веса одного из наиболее перспективных и социально значимых видов контрольной деятельности – аудита эффективности – продиктовано потребностями национальной экономики. Аудит эффективности определяет результат использования государственных средств, проверяет не только законность и целевое назначение, но и эффективность затрат финансовых ресурсов с точки зрения решения общегосударственных задач. В рамках внедрения новой системы учета меняются роль и характер деятельности органов внешнего государственного финансового контроля. Важный шаг на пути повышения результативности контрольных мероприятий, осуществляемых Счетной палатой, – усиление акцента на определении эффективности и целесообразности расходов бюджетных средств и использования федеральной собственности.
Аудит эффективности, помимо функции контроля, обеспечит прозрачность деятельности органов власти, предоставит общественности точную и всеобъемлющую информацию о результатах их деятельности. В рамках внедрения аудита эффективности в практику работы Счетной палаты идет перестройка существующих форм и методов финансового контроля, корректировка и внесение соответствующих изменений в действующее законодательство. Особую роль на этом пути сыграл российско-канадский пилотный проект “Переход от финансового аудита к аудиту эффективности расходования средств федерального бюджета”, осуществленный на примере федеральных целевых программ “Дети Севера” и “Социальная поддержка инвалидов на 2000–2005 годы”.
Организация и планирование работы Счетной палаты
Счетная палата осуществляет годовое и текущее планирование своей деятельности. План работы Счетной палаты представляет собой совокупность контрольных мероприятий, экспертно-аналитических и других работ.
Проект годового плана работы рассматривается и утверждается Коллегией Счетной палаты, после чего становится обязательным для исполнения всеми должностными лицами и сотрудниками аппарата. Любые изменения, дополнения, уточнения могут быть внесены в план работы Счетной палаты не иначе как по решению Коллегии Счетной палаты.
Текущее планирование реализуется в ежеквартальных планах работы Коллегии. Эти планы определяют конкретные сроки (месяц, число) представления и рассмотрения на заседаниях Коллегии отчетных материалов по контрольным мероприятиям.
В соответствии с законом обязательному включению в планы и программы работы Счетной палаты подлежат поручения Совета Федерации и Государственной Думы, обращения не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы. Обязательному рассмотрению при формировании планов работы Счетной палаты подлежат запросы Президента Российской Федерации, комитетов и комиссий палат Федерального Собрания, членов Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов власти субъектов Российской Федерации.
Счетная палата информирует Федеральное Собрание о результатах проведенных ревизий и проверок, в частности об ущербе, причиненном государству, и о выявленных нарушениях закона.
Обращения иных организаций и отдельных граждан рассматриваются по поручению Председателя или заместителя Председателя Счетной палаты аудиторами, в компетенцию которых входят поставленные в обращении вопросы. При этом в любом случае организации или гражданину дается официальный ответ по принятому решению.