Вопрос 2. Экономическое районирование

Наиболее ранними работами в области районирования были труды Х.А. Чеботарева «Географическое методическое описание Российской империи». А.Н. Радищев отмечал необходимость изменения административно-территориального устройства России в целях наибольшего его приближения к экономическим особенностям страны и нуждам населения. Большое внимание он уделял вопросу удовлетворения национальных требований народов, населяющих страну. О необходимости коренной ломки старого территориального деления писали А.И. Герцен и Н.П. Огарев. К наиболее ценным трудам этого периода следует отнести работы К.И. Арсеньева. Особенно популярными были работы известного географа П.П. Семенова-Тян-Шанского. Заслуживают внимания работы по районированию знаменитого русского химика Д.И. Менделеева. Среди работ по сельскохозяйственному районированию заслуживают внимания появившиеся в начале XX в. труды А.И. Скворцова. Сразу же после революции в России правительство стало уделять большое внимание экономическому районированию страны. В плане ГОЭЛРО (государственная комиссия по электрификации России) была сделана попытка экономического районирования Советского государства. В основу его положены перспективы развития энергетики страны. В 1921 г. были разработаны основные принципы экономического районирования страны. Эти принципы заключались в следующем: экономическим районом должна считаться экономически законченная территория страны, которая, благодаря комбинациям природных особенностей, культурных накоплений прошлого и населения с его подготовкой для производственной деятельности, представляла бы одно из звеньев общей цепи народного хозяйства. Проект предусматривал выделение 21 района. В основе этого районирования нашли отражение реальная экономическая жизнь территориальных образований, закономерности развития хозяйства районов, ясная целевая установка. Проект ставил целью перспективное развитие районов. Существенным недостатком первоначальной схемы Госплана было несовпадение в некоторых случаях границ районов с границами национальных образований. Кроме того, ряд намеченных районов имел слабый уровень экономического развития. В 1938—1940 гг. была разработана новая

74

сетка экономических районов СССР. По новой схеме, утвержденной правительством, территория СССР делилась на 13 крупных экономических районов. В 1963 г. на основе строгого учета природных и экономических особенностей районов территория страны была разделена на 18 крупных экономических районов. В Российской Федерации были образованы 10 крупных экономических районов, на Украине — 3, прибалтийские союзные республики и Калининградская область РСФСР образовали один — Прибалтийский экономический район, союзные республики Закавказья — Закавказский, а союзные республики Средней Азии — Среднеазиатский, Казахская ССР и Белорусская ССР стали самостоятельными крупными экономическими районами. Молдавская ССР осталась отдельным экономическим административным районом. В 1982 г. Северо-Западный район был разделен на 2 района: Северо-Западный и Северный. Таким образом, последняя сетка районов СССР включала 19 крупных экономических районов, из них 11 — на территории России: Северо-Западный, Северный, Центральный, Центрально-Черноземный, Волго-Вятский, Поволжский, Северо-Кавказский, Уральский, Западно-Сибирский, Восточно-Сибирский, Дальневосточный.