§ 2. Вопросы профессионального образования

и профессиональной подготовки лиц, лишенных свободы

Общеобразовательная и профессиональная подготовка осужденных - одно из важнейших средств их ресоциализации. По мнению Г.Й. Шнайдера, профессиональная подготовка усиливает сознательное отношение заключенного к труду и повышает его самооценку <170>. Повышение квалификации работника осуществляется не только в интересах его самого, но и всего общества.

--------------------------------

<170> Шнайдер Г.Й. Криминология / Пер. с нем. М., 1994. С. 405.

Труд, сам по себе, далеко не всегда служит позитивным воспитательным фактором. Если специалиста высокой квалификации направить на работы, требующие лишь физических усилий, то это может вызвать закономерное недовольство и негативные последствия. Кроме того, у многих отбывающих наказание, не имеющих еще прочных трудовых ориентаций, неинтересная и монотонная работа может сформировать отрицательное отношение к труду и тяготение к "легкой" жизни. Отсутствие специальности, определенных трудовых навыков является криминогенным фактором, нередко приводящим к совершению преступлений. Отсюда следует, что получение осужденным трудовой специальности или повышение трудовой квалификации может рассматриваться как эффективное средство предотвращения новых преступлений в период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы.

Важным является принцип организации труда осужденных к лишению свободы исходя из сочетания их труда и профессионального обучения. Указанный принцип реализуется путем профессиональной подготовки непосредственно в процессе трудовой деятельности, а также путем профессионально-технического обучения в соответствующих училищах, школах и на курсах, создаваемых в исправительных учреждениях.

Правовые основы регулирования профобразования и профессиональной подготовки осужденных определены в ст. 108 УИК РФ. В исправительных учреждениях организуются обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения из него. Осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, осужденные мужчины старше 60 лет и осужденные женщины старше 55 лет также могут, по их желанию, получить соответствующую профессиональную подготовку. С учетом имеющихся возможностей администрация исправительного учреждения оказывает содействие осужденным в получении высшего профессионального образования.

Следует отметить, что отношение осужденных к получению профессионального образования и профессиональной подготовки рассматривается в качестве критерия их исправления и учитывается при определении степени этого исправления (ч. 3 ст. 108 УИК РФ).

В воспитательных колониях профессиональное обучение проводится в пределах продолжительности рабочего дня осужденных. На время подготовки и сдачи квалификационных экзаменов по профессиональному обучению осужденные освобождаются от работы.

В исправительных учреждениях осуществляются два вида профессионального обучения осужденных:

- обучение в профессионально-технических училищах системы профессионально-технического образования;

- обучение на производстве исправительных учреждений.

Эти виды обучения регламентируются нормами УИК РФ, Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании", нормативными актами Правительства РФ.

Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, профессиональную подготовку получают непосредственно на производстве (ч. 5 ст. 108 УИК РФ).

Основным видом профобразования в исправительных учреждениях на современном этапе является обучение осужденных в профессионально-технических училищах (ПТУ). Они создаются по совместному ходатайству органов юстиции и профтехобразования и действуют на базе учебных программ, инструкций и других нормативных документов системы профессионально-технического образования.

Профессионально-технические училища в местах лишения свободы выполняют существенный ряд функций:

1) осуществляют подготовку специалистов соответствующего профиля;

2) организуют повышение квалификации по своей специализации;

3) выступают в качестве методического центра, оказывающего помощь осужденным, обучающимся непосредственно на производстве исправительных учреждений.

Училища при учреждениях, исполняющих наказания, организуются, если имеется не менее 150 обучающихся. Обучение ведется без отрыва от производства в течение 6 - 15 месяцев.

Не менее важным видом профподготовки осужденных в местах лишения свободы является обучение непосредственно на производстве. Необходимость существования такого обучения обусловлена краткими сроками лишения свободы, невозможностью создания ПТУ в том или ином учреждении, производственной необходимостью или иными обстоятельствами. К обучению привлекаются отбывающие наказание, как правило, не имеющие специальности либо имеющие специальность, но не по профилю того производства, на котором приходится работать в местах лишения свободы. Обучение проводится курсовым, бригадным или индивидуальным методом.

В колониях-поселениях у осужденных имеется возможность заочно обучаться в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах территории соответствующего административно-территориального образования (ч. 4 ст. 129 УИК РФ). Это образование могут получить и осужденные, отбывающие наказания в иных исправительных учреждениях. Так, например, в Екатеринбургской исправительной колонии N 2 создана учебная группа из 24 человек на базе Уральского педагогического университета <171>. На сегодняшний день существует сходный опыт организации высшего профессионального образования в исправительных учреждениях Саратовской, Пензенской и ряда других областей.

--------------------------------

<171> См.: Рязанов Е. Степы... в изоляции // Преступление и наказание. 1996. N 2.

УИК РФ законодательно закрепляет и необходимость индивидуальной воспитательной работы с осужденными. Основная масса индивидуальных воспитательных мероприятий с заполнением соответствующей документации возлагается на начальника отряда исправительного учреждения. Вместе с тем это не означает, что воспитательная работа осуществляется только начальником отряда. В исправительных учреждениях к этому привлекается весь персонал. Для этого, например, в воспитательных колониях при каждом отряде осужденных действует совет воспитателей отряда (СВО).