30. Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бендеролей

Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей. Осужденным к лишению свободы разрешается получение посылок, передач и бандеролей в установленных количествах в зависимости от вида и режима исправительного учреждения, а женщинам и лицам, содержащимся в воспитательных колониях, - без ограничения.

Максимальный вес посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес передачи не должен превышать установленного веса одной посылки.

Больные осужденные, инвалиды I и II группы могут получать дополнительные посылки, определяемые в соответствии с медицинским заключением.

Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемые осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в установленное количество посылок, передач и бандеролей.

В счет установленного количества не включаются также посылки или передачи с одеждой и обувью для осужденного, получаемые не ранее чем за месяц до его освобождения, а также бандероли, получаемые по заказу осужденного из книготорговой сети.

Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру. Вскрытие и досмотр их содержимого производится контролерами в присутствии адресата.

Обнаруженные деньги изымаются и зачисляются на лицевые счета осужденных с взысканием за пересылку по тарифу почтовых переводов. Деньги, скрытые ухищренным способом, как правило, обращаются в доход государства.

Неположенные вложения изымаются и сдаются на склад или, в необходимых случаях, уничтожаются, а содержащиеся в передаче неположенные вложения возвращаются передающему их лицу с указанием причин возврата.

С разрешения администрации исправительного учреждения осужденные могут отправлять посылки и бандероли любым лицам.

Статья 90. Получение осужденными к лишению свободы посылок, передач и бандеролей

Комментарий к статье 90

1. Осужденные имеют право на получение посылок, передач и бандеролей. По данным специальной переписи осужденных, 31,3% осужденных вообще не получали посылок и бандеролей. Максимальный вес посылки или бандероли определяется почтовыми правилами. Вес одной передачи не должен превышать установленный вес одной посылки. Женщины и осужденные в воспитательных колониях и колониях-поселениях могут получать посылки, передачи и бандероли без ограничения их количества. Для мужчин установлены дифференцированные ограничения в зависимости от вида исправительного учреждения и условий отбывания наказания (ст. ст. 121, 123, 125, 131 УИК РФ).

Конституционность этого положения, как не обеспечивающего равные права осужденных независимо от пола и возраста, была оспорена в суде. Принцип равенства осужденных перед законом является принципом уголовно-исполнительного законодательства. Но уголовно-исполнительное законодательство основывается и на других принципах, в частности, на принципе гуманизма и принципе дифференциации и индивидуализации исполнения наказания. Конституционный Суд РФ в Определении от 29 мая 2007 г. N 415-О-О указал, что использование законодателем дифференцированного подхода к регламентации условий отбывания осужденными наказания, в том числе в части определения порядка получения ими посылок, передач и бандеролей, в зависимости от вида исправительного учреждения, а также от социальных, возрастных и физиологических особенностей различных категорий осужденных, само по себе не нарушает закрепленный в ст. 19 Конституции РФ принцип равенства всех перед законом и судом. Установление при этом более льготных условий для осужденных женщин и несовершеннолетних является проявлением гуманизма по отношению к ним и не может расцениваться как нарушение конституционных прав иных категорий осужденных, включая заявителя.

2. Больные осужденные и осужденные, являющиеся инвалидами первой или второй группы, могут получать посылки и передачи сверх установленного числа. Количество дополнительных посылок и их ассортимент определяется в соответствии с медицинским заключением. В этом положении также находит свое выражение принцип гуманизма.

3. Посылки, передачи и бандероли с лекарственными средствами и предметами медицинского назначения, получаемые осужденными в соответствии с медицинским заключением, не включаются в установленное количество посылок, передач и бандеролей. Они не вручаются лично осужденному, а направляются в медицинскую часть исправительного учреждения.

4 - 5. Посылки, передачи и бандероли подвергаются досмотру. Вскрытие и досмотр содержимого посылок, передач или бандеролей производятся сотрудниками исправительного учреждения в присутствии адресатов. Обнаруженные запрещенные вещи изымаются и передаются на хранение на склад или по акту уничтожаются. По фактам изъятия из посылок, передач и бандеролей запрещенных вещей, которые могли быть использованы осужденными в преступных целях, в установленном порядке проводится проверка. Перечень и вес вложений посылок, передач и бандеролей регистрируются в специальном журнале, после чего они выдаются осужденному под расписку.

Посылки, передачи и бандероли осужденные могут получать сразу же по прибытии в исправительное учреждение. Посылки осужденным, содержащимся в штрафных и дисциплинарных изоляторах, вручаются после отбытия взыскания. Администрация обеспечивает сохранность посылок и бандеролей. Посылки и бандероли, адресованные осужденным, переведенным в другие исправительные учреждения, пересылаются по месту их нового содержания за счет исправительного учреждения.

6. Осужденные могут с разрешения администрации за счет собственных средств отправлять родственникам и иным лицам посылки и бандероли с продуктами питания и предметами первой необходимости, приобретенными в магазине исправительного учреждения, а также предметы и вещи, находящиеся в личном пользовании или хранящиеся на складе. Досмотр таких отправлений производится представителями администрации в присутствии осужденного.