Тема 2. Финансовая политика.
План:
1. Сущность, специфика, цели финансовой политики.
2. Типы финансовой политики.
1. Выделяют государственную финансовую политику и финансовую политику предприятий.
Государственная финансовая политика – часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны.
Цель государственной финансовой политики – создание условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения.
В разработке государственной финансовой политики в РФ участвуют все ветви государственной ветви. Однако приоритет в ее разработке принадлежит Президенту РФ, который в ежегодных посланиях Федеральному Собранию определяет основные направления финансовой политики на текущий финансовый год и на перспективу.
Финансовая политика сводится к трем основным элементам:
1) определение и постановка главных целей и конкретизация перспективных и ближайших задач, которые необходимо решить для достижения поставленных целей за определенный период жизни общества;
2) разработка методов, средств и конкретных форм организации отношений, с помощью которых данные цели достигаются в кратчайшие сроки, а ближайшие и перспективные задачи решаются оптимальным образом;
3) подбор и расстановка кадров, способных решить поставленные задачи, организовать их выполнение.
Результативность государственной финансовой политики тем выше, чем больше она учитывает потребности общественного развития, интересы всех слоев и групп общества, конкретно-исторические условия и особенности жизни.
Финансовая политика предприятий – целенаправленная деятельность финансовых менеджеров по достижению целей ведения бизнеса.
Цели финансовой политики предприятия: а) выживание предприятия в условиях конкурентной борьбы, б) избежание банкротства и крупных финансовых неудач, в) лидерство в борьбе с конкурентами, г) максимизация рыночной стоимости предприятия, д) устойчивые темпы роста экономического потенциала предприятия, е) максимизация прибыли, ж) рост объемов производства и реализации и т.д.
Приоритетность той или иной цели финансовой политики предприятия предопределяется прежде всего целями ведения бизнеса.
2. Типы финансовой политики:
1. бюджетная политика - выражается в структуру расходной части бюджета, в распределении расходов между бюджетами разных уровней, в источниках и способах покрытия бюджетного дефицита, в формах и методах управления государственным долгом. От характера решения этих вопросов зависит социально-экономическая направленность бюджетной политики.
2. налоговая политика – находит свое воплощение в построении той или иной налоговой системы.
3. инвестиционная политика – связана с созданием условий для привлечения отечественных и иностранных инвестиций в реальный сектор экономики. Инвестиционная политика реализуется на разных уровнях гос. управления и управления финансами хозяйствующих субъектов.
4. социальная политика - связана с решением задач финансового обеспечения прав граждан РФ, установленных в Конституции РФ и охватывает следующие сферы: пенсионную, миграционную, финансовой помощи отдельным социальным группам населения и т.д.
5. таможенная политика – политика направленная на ограничение или расширение доступа на внутренний рынок товаров и услуг и поощряя либо сдерживая экспорт и импорт товаров и услуг из страны. Эта политика тесно связана с бюджетной и налоговой политикой.
6. международная финансовая политика - управление валютно-финансовыми и кредитными отношениями в сфере международных отношений, связанных как с международным разделением труда, с формированием и погашением государственного долга, так и с участием в деятельности международных организаций, в том числе и в международных финансовых организациях. Особенно большое значение в настоящее время приобретает финансовая политика таких международных финансовых организаций, как Международный валютный фонд (МВФ), Международный банк реконструкции и развития (МБРР) и Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) и другие (например, Лондонский клуб кредиторов, Парижский клуб кредиторов).
1 Валовой внутренний продукт (ВВП) представляет собой стоимость конечных товаров и услуг, произведенных резидентами данной страны на ее территории за определенный период времени.
2 национальный доход — вновь созданная стоимость или стоимость валового внутреннего продукта за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства