4.3. Основные этапы подготовки и принятия решений о создании службы и организации ее функционирования

Прежде чем рассматривать возможные варианты организационной структуры и системы управления службы, следует четко определить ее цель, основные задачи и функции.

Основные этапы подготовки и принятия конкретных реше­ний о создании региональной службы и организации ее функционирования:

Этап 1. Учет особенностей региона как объекта информа­ционно-консультационной деятельности, а именно:

• выявление целевых групп – основных товаропроизводителей региона;

• учет специализации региона и районов;

• оценка кадрового потенциала и потребности специалистов АПК региона в информационно-консультационном обслуживании;

• выявление и организация взаимодействия всех имеющихся в регионе «базовых» структур ИКС (уже действующих консультационных служб разных организационно-правовых форм, а также организаций, которые могут служить базой для создания службы или выступать в роли потенциальных партнеров ИКС).

Этап 2. Адаптация и использование опыта, накопленного другими регионами РФ, а также зарубежного опыта. Это может позволить избежать тех трудностей и ошибок, с которыми столк­нулись другие регионы, учесть их советы и рекомендации.

Этап 3. Определение приоритетных направлений информационно-консультационной деятельности основных структурных звеньев ИКС.

Этап 4. Конкретизация функций ИКС с учетом приоритетных направлений развития АПК региона, его отдельных районов и зон.

Этап 5. Выбор структуры организации службы и структуры управления ИКС, обеспечивающих эффективное выполнение ее функций.

Этап 6. Определение характера и принципов взаимодействия основных структурных звеньев ИКС.

Этап 7. Выбор мероприятий службы (особенно на этапе становления), которые в конкретных условиях обеспечивают наилучшее соотношение между ожидаемыми выгодами и затратами.

4.3.1. Особенности региона (района) как объекта информационно-консультационной деятельности

Любая консультационная служба для обеспечения положительного эффекта своей работы должна в первую очередь учитывать реальные информационные потребности основных для данного региона товаропроизводителей. Дня этой цели необходимо выяснить, как распределяется производство и реализация сельскохозяйственной продукции по хозяйствам разных типов в конкретном регионе (районе).

При планировании создания и выборе направлений работы конкретного районного информационно-консультационного центра важно учитывать специализацию данного района (зоны) области, так как повышение эффективности малозначимых отраслей и видов деятельности не может дать заметного для района результата.

Важным обстоятельством также является готовность определенных организаций к включению в региональную систему информационно-консультационного обслуживания и оказанию консультационных услуг.

В этой связи очень важно знать, есть ли в районах организации, которые могут служить базой для создания службы или выступать в роли потенциальных партнеров ИКС.

Теоретически в роли организаций, которые могут служить основой для создания службы, могут выступать:

• государственные органы управления АПК;

• научные и образовательные организации (вузы, ИППК, НИИ и их филиалы, сельскохозяйственные колледжи, ИППК и др.);

• машинно-транспортные (технологические) станции (МТС);

• центральные и местные сельскохозяйственные библиотеки;

• вычислительные центры областного и районного уровней и др.;

• союзы и объединения товаропроизводителей;

• коммерческие организации (например, по продаже сельскохозяйственной техники, удобрений, кормов, семян и т.д.).

Помимо этих учреждений свой вклад в информационно-консультационное обслуживание товаропроизводителей могут внести и другие организации, деятельность которых прямо или косвенно связана с аграрным сектором. К таким можно отнести, например:

• производственные сельскохозяйственные и перерабатывающие предприятия;

• организации досуга, дошкольного и школьного образования, трудоустройства;

• органы и средства массовой информации (газеты, жур­налы, радио, телевидение).