Частина 6. Пріоритетні напрями реалізації стратегії конкурентоспроможності економіки України на період 2013–2020 р.Р.

6.1. Суспільство, людина і сталий розвиток

6.1.1. Становлення громадянського суспільства в Україні

Завдання	Результати
Розвиток демократії	Демократизація суспільства. Збільшення серед населення частки задоволених станом розвитку демократії в країні
Зростання ролі громадських об’єднань	Підвищення врахування суспільної думки Збільшення серед населення відповідальних за майбутнє країни, доведення у 2020 р. їх частки від усього дорослого населення до 70 %.
Оптимізація державного фінансування діяльності об’єднань громадян	Підвищення ефективності фінансування громадських об’єднань. Поступове збільшення кількості громадських об’єднань, досягнення наприкінці 2020 р. до 8000 міжнародних та всеукраїнських громадських об’єднань та 575 тис. об’єднань громадян, включаючи місцеві осередки всіх рівнів.

Завдання 6.1.1.1. Розвиток демократії

Основні заходи:

створення умов для інформування і залучення громадян та їх організацій до участі в ухваленні рішень на всіх рівнях;

зменшення практики застосування державними органами грифів обмеження доступу до інформації: “ДСК”, “не для друку”;

забезпечення можливостей для здійснення громадського контролю за діяльністю органів державної влади і посадових осіб;

розширення механізмів інформаційної прозорості діяльності органів державної влади;

впровадження моніторингу щодо аналізу громадської думки стосовно проблем громадянського суспільства, забезпечення системи реагування на пропозиції та зауваження громадськості;

забезпечення ведення прозорих реєстрів громадських об’єднань та підвищення рівня їх інформативності;

забезпечення щорічного моніторингу виконання Концепції сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні;

ухвалення Кабінетом Міністрів України Порядку сприяння проведенню громадської експертизи діяльності органів виконавчої влади, оцінки рівня взаємодії цих органів з громадянами та їх об’єднаннями;

поліпшення ефективності діяльності громадських рад при центральних і місцевих органах влади;

проведення моніторингу ефективності діяльності громадських рад при органах державної влади із запровадженням звітності про діяльність цих органів з обов’язковим оприлюдненням цієї інформації на Інтернет-сайтах відповідних органів влади;

ухвалення на рівні органів місцевого самоврядування в кожній територіальній громаді:

– Статуту територіальної громади;

– Порядку реалізації місцевої ініціативи;

– Порядку проведення громадських слухань;

– Порядку консультацій з громадськістю щодо формування та реалізації місцевого бюджету;

– Положення про конкурс соціальних проектів;

забезпечення повного і своєчасного виконання вимог законодавчих та нормативних актів у сфері регламентації становлення громадянського суспільства;

сприяння просвіті громадян щодо важливості активної громадянської позиції, особистої участі в суспільному житті;

розширення залучення організацій громадянського суспільства до проведення громадського обговорення проектів найважливіших рішень як на загальнодержавному, так і місцевому рівнях;

поглиблення уваги до створення та діяльності місцевих громадських організацій, зокрема тих, що представляють реальні інтереси територіальних громад;

розроблення порядку оприлюднення інформації про благодійну діяльність та доступу до такої інформації;

залучення неурядових організацій до надання соціальних послуг за рахунок державного і місцевих бюджетів;

визначення послуг, які можуть бути делеговані недержавним суб’єктам надання послуг;

удосконалення системи підготовки фахівців служб та закладів, які надають соціальні послуги, з включенням в цю систему фахівців недержавних організацій;

визначення основних напрямів і форм державної підтримки волонтерського руху.

Завдання 6.1.1.2. Зростання ролі громадських об’єднань

Основні заходи:

спрощення системи державної реєстрації та легалізації громадських об’єднань;

внесення в законодавство України змін, які приведуть його у відповідність з позитивною міжнародною практикою стосовно регламентації діяльності об’єднання громадян;

визначення особливостей правового статусу благодійних фондів та установ;

скасування заборони діяльності об’єднань громадян, які не порушують законодавства, але не легалізовані;

запровадження системи певних пільг для діяльності об’єднань громадян, які займаються вирішенням питань поліпшення соціального становища населення, вирішення суспільно важливих економічних проблем;

сприяння просвіті громадян стосовно важливості діяльності громадських об’єднань;

розширення підготовки кадрів для роботи в громадських організаціях;

поширення інформації серед населення про позитивну діяльність громадських об’єднань, необхідність зростання їх ролі у суспільному житті;

сприяння розширенню співпраці громадських організацій із засобами масової інформації, використанню ними ресурсів мережі Інтернет.

Завдання 6.1.1.3. Оптимізація державного фінансування діяльності об’єднань громадян

Основні заходи:

збільшення обсягів та підвищення прозорості державного фінансування громадських об’єднань і цільового використання ними ресурсів;

розроблення інструментів середньо- та довгострокового державного фінансування (понад один рік) об’єднань громадян;

зростання частки фінансування соціальних послуг через громадські об’єднання у державному і місцевих бюджетах;

визначення порядку розроблення та фінансування державних соціальних стандартів, що реалізуються за участі об’єднань громадян;

визначення особливостей правового статусу спонсорів та меценатів громадських об’єднань;

забезпечення стабільності оподаткування безповоротної допомоги, яку надають громадським об’єднанням донори-юридичні особи;

введення порядку оприлюднення інформації про благодійну діяльність та доступу до такої інформації;

створення державного фонду “Український фонд розвитку громадянського суспільства”, який має здійснювати державну підтримку громадських ініціатив на конкурсних засадах.