5.1.2. Оптимізація ролі держави та усунення перешкод для розвитку господарської діяльності

Завдання	Результати
Створення сприятливих умов для започаткування бізнесу.	Скорочення процедури започаткування бізнесу до 14 днів. Зняття адміністративних та регуляторних бар’єрів на шляху розвитку малого та середнього бізнесу
Упорядкування та спрощення процедури отримання документів дозвільного характеру.	Скорочення переліку документів дозвільного характеру на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності на 10 %
Розширення застосування декларативного принципу та запровадження принципу мовчазної згоди при започаткуванні та провадженні господарської діяльності, підвищення гнучкості державного регулювання .	Скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню Збільшення кількості новоутворених малих підприємств
Перехід на засади міжнародного досвіду в системі технічного регулювання та ринкового нагляду	Перехід до європейських підходів до контролю безпеки продукції, а саме заміні системи державного нагляду за додержанням стандартів, норм і правил на систему ринкового нагляду.
Забезпечення належного рівня захисту прав споживачів	Гармонізація законодавчої та нормативно-правової бази у сфері захисту прав споживачів з європейською.

Завдання 5.1.2.1.: Створення сприятливих умов для започаткування бізнесу.

Основні заходи:

спрощення процедури започаткування, ведення та виходу з бізнесу;

запровадження державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців в електронному вигляді з використанням електронного цифрового підпису, а також забезпечення переходу на електронну систему постановки на облік суб’єктів підприємницької діяльності;

забезпечення безперебійної роботи електронної системи постановки на облік шляхом взаємообміну інформацією між державними реєстраторами та органами податкової служби, статистики, пенсійного фонду та фондів соціального страхування без використання паперових носіїв та запровадження єдиного документу, що підтверджуватиме факт державної реєстрації та постановки на облік у відповідних державних органах – розроблення відповідних нормативно-правових актів;

забезпечення доступу до кредитів для малих і середніх підприємств шляхом розвитку ринку фінансових послуг, формування мережі регіональних фондів підтримки підприємництва та кредитно-гарантійних установ, запровадження ефективного механізму мікрокредитування суб’єктів малого підприємництва, зокрема, шляхом залучення іноземних кредитних ресурсів;

упровадження в Україні принципів Європейської хартії малих підприємств – розроблення проектів нормативно-правових актів, необхідних для впровадження в Україні принципів Європейської хартії.

Завдання 5.1.2.2.: Упорядкування та спрощення процедури отримання документів дозвільного характеру.

Основні заходи:

розробка законопроекту “Про внесення змін до Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності”, з метою визначення основних вимог до порядку видачі документів дозвільного характеру; підвищення ефективності роботи дозвільних центрів за принципом організаційної єдності, запровадження видачі документів дозвільного характеру за принципом „мовчазної згоди”;

розроблення та сприяння прийняттю Закону України “Про перелік документів дозвільного характеру” з метою суттєвого скорочення та визначення вичерпного переліку документів дозвільного характеру;

завершення роботи зі створення і організації діяльності центрів з видачі документів дозвільного характеру за принципом організаційної єдності з метою спрощення процедури отримання дозволів та забезпечення уникнення зловживань з боку окремих державних службовців, зменшення часу отримання дозвільних документів та витрат підприємців на їх отримання.

Завдання 5.1.2.3.: Розширення застосування декларативного принципу та запровадження принципу мовчазної згоди при започаткуванні та провадженні господарської діяльності, підвищення гнучкості державного регулювання.

Основні заходи:

недопущення прийняття регуляторних актів, розроблених з порушенням вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” та дотримання регуляторними органами вимог зазначеного Закону щодо відстеження результативності дії регуляторних актів, проведення моніторингу результативності та перегляду прийнятих регуляторних актів, затвердження заходів з розвитку конкуренції у відповідних галузях економіки;

розробка законопроекту “Про внесення змін до деяких законів України (щодо принципів державної політики у сфері ліцензування)” щодо унеможливлення необґрунтованого запровадження ліцензування нових видів діяльності та скасування ліцензування деяких видів господарської діяльності.

внесення змін до Закону України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності” щодо скорочення переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, та запровадження для окремих видів діяльності безстрокового терміну дії ліцензії.

Завдання 5.1.2.4.: Перехід на засади міжнародного досвіду в системі технічного регулювання та ринкового нагляду.

Основні заходи:

розроблення проектів нормативно-правових актів, необхідних для запровадження технічних регламентів, адаптації вимог до продукції та процедур підтвердження її відповідності відповідно до законодавства ЄС;

реалізація Плану дій щодо вільного переміщення промислової продукції у рамках приєднання України до Угоди про оцінку відповідності та прийнятності промислової продукції (АСАА) з поетапним розширенням вимог у рамках європейського законодавства Нового та Глобального підходу, з подальшим поширенням в майбутньому принципів АСАА на сфери інших директив ЄС та на ”негармонізовану сферу”;

адміністративна та технічна підтримка розвитку Національної системи ринкового нагляду та контролю, якими займаються відповідальні міністерства та компетентні державні органи, включаючи впровадження технічних регламентів та гармонізованих стандартів, спрямованих на створення надійної бази оцінки відповідності та ринкового нагляду.

проведення заходів пропагування поліпшення якості та підвищення конкурентоспроможності вітчизняних підприємств;

перехід від обов’язкової сертифікації до проведення оцінки відповідності – впровадження технічних регламентів, вилучення з переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації товарів і послуг, які не підпадають під дію національного законодавства.

перегляд завдань і функцій територіальних органів Держспоживстандарту та забезпечення приведення їх у відповідність із законодавством, включаючи відповідний контроль законності торгових операцій в межах українського ринку, а також представництво України у відповідних міжнародних та європейських організаціях, асоціаціях та форумах.

Завдання 5.1.2.5.: Забезпечення належного рівня захисту прав споживачів.

Основні заходи:

розроблення Закону України “Про внесення змін до Закону України “Про захист прав споживачів” з метою приведення законодавства України у відповідність до вимог європейського законодавства щодо визначення поняття дефектної продукції та прав споживачів при придбанні продукції з істотним недоліком, дефектної або фальсифікованої продукції;

підвищення рівня гарантій прав споживачів щодо якості продукції, отримання споживачами необхідної, доступної, достовірної та своєчасної інформації про товари (роботи, послуги).