Раздел 2.

1. Сущность и функции финансов, их роль в системе денежных отношений рыночного хозяйства

Финансы — это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач.

Финансы — экономический инстру­мент распределения и перераспределения валового внутреннего продукта (ВВП) и национального дохода, орудие контроля за об­разованием и использованием фондов денежных средств.

Финансы представляют собой экономические денежные отношения, ко­торые возникают в процессе производства.

В жизни постоянно возникают денеж­ные отношения между:

Предприятиями;

государством и предприятиями (в виде уплаты налогов в бюджет);

государством и населением (как уплата на­логов с физических лиц);

предприятиями и страховыми компаниями;

предприятиями и банками;

предприятиями и внебюджетными фондами.

Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, рас­пределением и использованием централизован­ных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач го­сударства, обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Основные функции финансов: РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ И КОНТРОЛЬНАЯ. 

1.Распределительная функция финансов - распределение национального дохода заключается в созда­нии так называемых основных, или первичных доходов. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников матери­ального производства. Они делятся на две группы:

1) зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства;

2) доходы предприятий сферы материального производства.

Однако первичные доходы еще не образуют общественных денежных средств, достаточных для развития, приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособнос­ти страны, удовлетворения материальных и культурных потреб­ностей населения. Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода.В результате перераспределения обра­зуются вторичные, или производные доходы. Это доходы, получен­ные в отраслях непроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с физических лиц и др). Вторичные доходы служат для фор­мирования конечных пропорций использования национального дохода.

2. Контрольная функция проявляется в контроле за распреде­лением валового внутреннего продукта по соответствующим фон­дам и расходованием их по целевому назначению. Финансовый контроль охватывает как производственную сферу, где создаются до­ходы, так и непроизводственную, откуда доходы не поступают. Целями финансового контроля яв­ляются рациональное и бережное расходование материально-трудовых и финансовых ресурсов, сокращение непроизводственных расходов и по­терь, пресечение бесхозяйственности и расто­чительства. Финансовый контроль осуществля­ется Министерством финансов, Федеральным казначейством, Министерством по налогам и сборам, налоговой полицией, и таможенными комитетами.

3. Сущность стимулирующей функции со­стоит в том, что государство с помощью специаль­ных финансовых рычагов может оказывать воз­действие на развитие предприятий, отраслей в нужном обществу направлении.