Тема 3. Административная ответственность (используются мультимедиа технологии – приложение)

Занятие 1

1. Понятие административной ответственности и ее отличие от других видов юридической ответственности.

2. Понятие и юридические признаки административного правонарушения. Критерии разграничения проступка и преступления.

3. Состав административного правонарушения.

Список литературы

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. № 195-ФЗ. – М., 2006.

2. Об административных правонарушениях: Закон Пермской области от 14 марта 2003 г. № 672-132 // Росс. газета от 21 марта 2003 г. № 10; То же: в ред. от 4 июля 2006 г. // Там же. 2006. № 148.

3. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 г. № 10 // Вестник ВАС РФ. – 2004. – № 8.

4. О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2005. – № 6.

5. Агапов, А. Б. Административная ответственность / А. Б. Агапов. – М., 2000.

6. Административная ответственность: вопросы теории и практики: сборник / Ин-т государства и права РАН; отв. ред. Н. Ю. Хаманева. – М., 2005.

7. Административная ответственность: вопросы теории и практики (Восьмые Лазаревские чтения) // Государство и право. – 2005. – № 1.

8. Административная юрисдикция: учеб. пособие / С. Н. Бочаров, А. В. Зубач, М. В. Костенников [и др.]. – Моск. ун-т МВД Рос. Федерации. – М., 2005.

9. Анисимов, П. В. Административная ответственность в Рос. Федерации: учеб. пособие / П. В. Анисимов. – М., 2004.

10. Архипенко, Т. В. Соотношение административной и бюджетной ответственности / Т. В. Архипенко, А. В. Макаров // Административное право и процесс. – 2005. – № 4.

11. Бахрах, Д. Н. Состав административного проступка / Д. Н. Бахрах. – Свердловск, 1987.

12. Бахрах, Д. Н. Проблемы длящихся правонарушений / Д. Н. Бахрах // Современное право. – 2005. – № 11.

13. Бахрах, Д. Н. Длящиеся административные правонарушения: вопросы правоприменительной практики / Д. Н. Бахрах, Д. Н. Котельникова // Административное право и процесс. – 2005. – № 3.

14. Женетль, С. З. О некоторых проблемах применения процессуальных сроков по делам, вытекающим из административных правоотношений / С. З. Женетль // Юрист. – 2005. – № 7.

15. Кисин, В. Р. Административное правонарушение: понятие, состав, квалификация / В. Р. Кисин. – М., 1991.

16. Кравченко, М. Н. Проблема административной ответственности за налоговые правонарушения юридических и физических лиц / М. Н. Кравченко // Финансовое право. – 2005. – № 12.

17. Круглов, В.А. Административно-деликтный процесс: учеб. пособие / В.А. Круглов, Л.Л. Попов. – М., 2005.

18. Марданов, Д. А. Административная ответственность в исполнительном производстве / Д. А. Марданов // Арбитражный и гражданский процесс. – 2005. – № 7.

19. Масленников, М.Я. Региональное законодательство об административной ответственности: учеб.-практ. пособие / МВД РФ, ГУ «ВНИИ». – М., 2006.

20. Масленников, М. Я. Структура и язык изложения региональных законов об административной ответственности / М. Я. Масленников // Административное право и процесс. – 2005. – № 4.

21. Попов, В. И. К вопросу о длящемся административном правонарушении / В. И. Попов // Полицейское право. – 2005. – № 4.

22. Попов, Л. Л. Административно-деликтное право: учеб. пособие / Л.Л. Попов, В.А. Круглов. – М., 2005.

23. Притчина, Е. Изменения в КоАП Рос. Федерации: хотели как лучше?.. / Е. Притчина // Бизнес-адвокат. – 2005. – № 22.

24. Телегин, А. С. Административная ответственность по законодательству Российской Федерации: учеб. пособие / Запад.-Урал. ин-т экономики и права. – Пермь, 2005.

25. Телегин, А. С. Правовое положение участников административно-юрисдикционной деятельности: учеб. пособие / ГОУ ВПО Перм. гос. ун-т; А.С. Телегин, Н.В. Тиунова.- Пермь, 2005.

Вопросы для самоконтроля:

1. Каковы специфические признаки административной ответственности?

2. Возможно ли одновременное привлечение лица к административной и дисциплинарной ответственности?

3. Какие тенденции в развитии характерны для современного законодательства об административной ответственности?

4. Может ли административная ответственность устанавливаться подзаконными нормативными актами, в частности, Указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, актами федеральных министерств и ведомств?

5. Каковы полномочия органов местного самоуправления в сфере правового регулирования административной ответственности?

6. Какие обстоятельства исключают административную ответственность?

7. Какие критерии классификации административных правонарушений Вам известны?

8. В чем специфика административной ответственности военнослужащих и иных лиц, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов?

9. В чем специфика административной ответственности юридических лиц?

10. На Ваш взгляд, правильно ли называть административное правонарушение называть общественно опасным?

11. Что такое длящееся административное правонарушение?

12. В каких случаях должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности? Приведите примеры статей из КоАП РФ. Что понимается под должностным лицом в КоАП РФ?

13. Является налоговая ответственность административной ответственностью? Что понимать под множественностью проступков?

Вопросы для самоподготовки:

1. Перечислите критерии отграничения административных проступков от преступлений и дисциплинарных проступков.

2. Охарактеризуйте виды ответственности по административному праву: административная, дисциплинарная, материальная.

3. Назовите проблемы развития института административной ответственности в России.

4. На основе изучения нормативных актов сделайте конспект следующих вопросов: Общая характеристика законодательства об административных правонарушениях. Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве. Предметы ведения Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях.

5. Составьте сравнительную таблицу субъектов административной ответственности.

6. Что такое эффективность административной ответственности? Какие условия определяют эффективность?

Занятие 2

Административные наказания

1. Понятие, цели и основания применения административного наказания.

2. Система и виды административных наказаний.

3. Общие правила назначения административного наказания. Давность привлечения лица к административной ответственности.

4. Обстоятельства, исключающие административную ответственность. Возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности правонарушения.