2.2. Роль мсу город Пермь в реализации нацпроекта «Образование» на примере реализации направления «Внедрение современных образовательных технологий»

Рассмотрим основной документ, регламентирующий МСУ город Пермь - устав города.

В статье 6 Устава описаны следующие обязанности МСУ в городе Перми:

1) правовую основу местного самоуправления в городе Перми составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), устав, законы и иные нормативные правовые акты Пермской области (края);

2) приоритетными направлениями деятельности органов городского самоуправления являются создание для жителей города благоприятной среды обитания, охрана их здоровья, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность жителей.¹⁵

Очевидная новизна и уникальность надзорных задач, которые решают в этих сферах органы МСУ показывают явную недостаточность использования ими традиционных форм и направлений деятельности.

Во-вторых, задача многоотраслевая - одновременно надзорной деятельностью необходимо охватить несколько разных по своим основным, динамичным характеристикам сфер жизнедеятельности - образование, здравоохранение, жилье и сельское хозяйство.

В-третьих, учитывая свое конституционное предназначение, органам МСУ города Перми потребуется уже на качественно новом уровне обеспечить согласованное взаимодействие с множеством различных органов государственной власти, управления и контроля, местного самоуправления в единой технологической увязке по всей вертикали: центр, федеральный округ, субъект Федерации, муниципальное образование, и по горизонтали.

В-четвертых, следует учитывать, что решать поставленные задачи приходится в условиях продолжающихся государственно-правовой и административной реформы, формирования в стране новой структуры и системы органов исполнительной власти, не имеющих практического опыта взаимодействия, особенно по таким масштабным общенациональным проектам.

В-пятых, резко возросший объем информационно-аналитической работы в органах прокуратуры пока еще несовместим с уровнем ее технологического и телекоммуникационного обеспечения.

В-шестых, надо признать, что сама система органов МСУ города Перми в силу новизны проблемы на ходу нарабатывает опыт реализации такой масштабной и многоаспектной задачи. Серьезную трудность в этом создает неподготовленность правовой базы на старте реализации нацпроектов.

Реализация названных масштабных проектов с множественностью субъектов их реализации, функционирование которых направлено на достижение общей цели, требует высокого уровня упорядоченности отношений между ними. Это служит объективной основой для более выраженного проявления системообразующей роли органов МСУ. Заложенные в конституционных принципах ее организации и деятельности высокие адаптационные способности, позволяют прокуратуре с должной оперативностью мобилизовать на наиболее актуальных направлениях обеспечения законности и надзорно-контрольной, и широких сил развивающегося гражданского общества.

Реализация масштабной программы по подключению всех общеобразовательных учреждений России к сети Интернет началась в сентябре 2006 года. Ежедневно к всемирной паутине подключается от 150 до 300 российских школ. В рамках приоритетного национального проекта "Образование" до конца 2007 года будет обеспечен широкополосный доступ к сети Интернет всем общеобразовательным учреждениям страны.

Основной задачей данного направления нацпроекта является не столько подключение школ к сети Интернет, сколько обеспечение доступа школьников и учителей на всей территории России к современным информационным образовательным ресурсам. Создав доступ детям в "виртуальное пространство" в школах, общество в первую очередь обеспечивает равные образовательные возможности для всех ребят. Кроме того, с появлением бесплатного доступа к сети Интернет в школах появляются новые, уникальные возможности для преподавателей по повышению своего уровня, поиску и использованию в учебном процессе новых методик и инструментов преподавания, дополнительных учебно-методических и наглядных материалов, что приведёт к существенному повышению доступности качественного образования. Электронные библиотеки, современные образовательные ресурсы, новости науки и техники - вот лишь малый перечень тех возможностей, которые становятся доступны российским школьникам.¹⁶

В Пермском крае технической реализацией проекта занимается Пермский узел связи ОАО «Уралсвязьинформ». За ходом выполнения плана реализации подключения школ, к сети Интернет отвечает местные органы самоуправления, а именно комитет образования по Перми и Пермскому краю.

Таблица 2.

Наименование работ, мероприятий подрядчиком	Комитет по образованию по Перми и Пермскому краю
Установка ПЭВМ	+
Проведение кабеля для Интернет-доступа	-
Подключение и настройка сети и ПЭВМ	+
Обучение персонала	+
Техническое обслуживание	-

Итак, как можно увидеть из этой таблицы сотрудники комитета по образованию Перми и Пермского края осуществляют только лишь контроль над его осуществлением. Однако, данный комитет организует проведение всех тендеров по реализации Нацпроекта «Образование», но выбор подрядчика в обязательном порядке согласовывает с Министерством образования Российской Федерации.

Проведя исследование на предмет определения роли МСУ города Перми, можно сделать следующие выводы:

1. роль МСУ города Перми заключается в выполнении технических, мелких заданий;

2. основной функцией органов МСУ Перми является осуществление контроля за своевременным выполнением выполняемых заданий;

3. также одной из задач органов МСУ города Перми является отчетность за расходованием федеральных и иных средств на реализацию заданий, выполняемых в рамках Нацпроекта «Образование».

Из этого следует, что роль органов МСУ города Перми в реализации Нацпроекта «Образование» заключается в выполнении мелких технических заданий, отчетность за ход выполнения заданий и расходования средств на их реализацию.