Тема 8 финансовый контроль

Вопросы:

8.1 Общая характеристика финансового контроля

8.2 Виды финансового контроля

8.3 Государственный финансовый контроль, Счетная палата РФ

8.4 Внутрихозяйственный финансовый контроль

8.1 Общая характеристика финансового контроля

Важной сферой деятельности по управлению экономикой яв­ляется финансовый контроль, роль которого значительно возрастает в рыночных условиях. Финансовый контроль — это форма реализа­ции на практике контрольной функции финансов. Финансовый контроль является одной из разновидностей деятельности органов власти и управления, проявлением важной роли финансов в общественном воспроизводстве.

Финансовый контроль — это совокупность действий и опера­ций, осуществляемых субъектами контроля, по проверке обоснован­ности процессов распределения общественного продукта, формиро­вания, распределения и использования доходов и накоплений государства, хозяйствующих субъектов и населения. При исследовании финансового контроля выделяют его сферу, объект и предмет. Сфера финансового контроля — это практически все денежные операции, а также сделки и операции, осуществляе­мые на основе денежных расчетов (например, бартерные сделки). Такой широкий диапазон объясняется тесной взаимосвязью финан­совых, экономических и производственных показателей, а также тем, что на формирование и использование финансовых ресурсов оказы­вают влияние различные факторы. Например, при проверке правиль­ности налогообложения прибыли проверяется правильность опреде­ления затрат, выручки от реализации и др.

Объектом финансового контроля являются денежные распре­делительные и перераспределительные процессы при формировании, распределении и использовании финансовых ресурсов, фондов денежных средств, доходов и накоплений. Таким образом, сфера дей­ствия финансового контроля значительно шире его объекта.

Объект финансового контроля специфичен, а сфера его действия может совпадать с действием других видов контроля.

Предметом проверок являются финансовые и другие экономи­ческие показатели, например, прибыль, налоги, доходы, себестои­мость.

Действие финансового контроля распространяется на все че­тыре стадии воспроизводственного процесса (производство, распре­деление, обмен, потребление), а также на непроизводственную сфе­ру. Специфика каждой стадии воспроизводственного процесса, а также производственной и непроизводственной сфер деятельности обус­ловливает особые направления и задачи финансового контроля.

Необходимость существования финансового контроля вытека­ет из особенностей товарно-денежного производства, которое не может существовать без своевременного и полного формирования, обоснованного распределения и эффективного использования фон­дов денежных средств и финансовых ресурсов. Распределение сто­имости в условиях товарно-денежных отношений осуществляется как в натурально-вещественной, так и в стоимостной форме, при этом очень важным является соблюдение правильных пропорций распре­деления и соответствия стоимостных и материальных показателей.

С помощью финансового контроля решаются следующие задачи:

- обеспечение оптимальных пропорций распределения и пе­рераспределения финансовых ресурсов между территориями стра­ны, отраслями и сферами народного хозяйства, производственной и непроизводственной сферами, хозяйствующими субъектами и на­селением;

- обеспечение своевременности и полноты выполнения финан­совых обязательств перед бюджетом, внебюджетными фондами, контр­агентами хозяйствующих субъектов;

- выявление внутрихозяйственных резервов увеличения финан­совых ресурсов и повышения эффективности производства;

- обеспечение экономного и эффективного использования финансовых ресурсов и повышение эффективности финансовых вложений.