5. Государственный бюджет: сущность, функции, состав доходов и расходов

В БК РФ бюджет опр-н как форма обр-ия и расх-ия фонда ден средств, предназначенных для фин-го обеспечения задач и функций гос/ва и МСУ.

Бюджет играет важную роль в воспроизводственном процессе. Используя средства бюджетного фонда на фин-ие приоритетных отраслей хозяйства, гос-во оказывает влияние на перераспределение национального дохода между отраслями. Через бюджет доходы более рентабельных отраслей направляются в отрасли с низкой рентабельностью. Финансируя из бюджета учреждения и организации соц.сферы, гос/во спос-ет воспроизводству рабочей силы. Вторая функция – контрольная. С помощью бюджетного плана как осн-го фин док-та страны осущ-ся контроль за испол-ем бюджета. Доходы бюджетов — это ден средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соот-вии с законодат/вом РФ в распоряжение органов гос-й вл РФ, суб РФ и ОМСУ. В БК РФ доходы бюджета опр-ны как поступающие в бюджет ден средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с БК РФ источниками финансирования дефицита бюджета. Дох бюджетов обр-ся за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений. К налог.дох отн-ся доходы от предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, а также пеней и штрафов по ним. ФЕД НАЛОГ И СБ (НДС, акцизы, НДФЛ, ЕСН, н на прибыль орг-ий, ндпи, водный н, сбор за право польз-ия объектами животного мира и водными биологическими рес-и, гос пошлина). РЕГ-ЫЕ Н (на на имущ/во орг-ий, транспортный н, н на игорный бизнес). МЕСТН Н (зем н, н на имущ/во физ л). СПЕЦ НАЛОГ РЕЖИМЫ (Единый сельскохозяй-ый н, УСНО, ЕНВД). К неналог дох отн-ся: дох от исп-ия имущ-ва, нах-ся в гос или мун собств-ти, дох от продажи им/ва, наход-ся в гос или мун собств-ти. дох от платных услуг, оказываемых бюдж учреждениями, средства, полученные в рез-те применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответс-ти, в тч штрафы, конфискации, компенсации, средства самообложения граждан; иные неналоговые доходы. К безвозм-ым и безвозвр-ым перечисл-ям: дотации из др бюдж БС РФ; субсидии из др бюджетов БС РФ; субвенции из ф б и из бюдж суб РФ; иные межбюджетные трансферты из др бюдж БС РФ; безвозмездные поступления от физ и юр л, межд/ых орг-ций и правительств иностранных гос-в, в т ч добровольные пожертвования. Нал дох зан-ют лидирующее место в дох фед бюдж. Расх бюджета, согласно БК РФ, - это ден средства, направляемые на фин обеспечение задач и функций гос-ва и мест самоупр-ия. До 2008 г. Сущ-ло 3 вида классификации бюджетных расходов. 1.функц-ная класс-ия расх бюдж, предст собой группировку расх бюдж всех уровней и отражающая направление бюдж средств на выполнение единицами сектора гос упр-ия и мест самоупр-ия осн фун-ий, решение соц-эконом задач. Функциональная классификация состоит из четырех уровней. Первый уровень функцион-ой классификации - разделы, отражает направление фин рес-ов на выполнение осн функ-ий гос-ва. Функц-ая классификация содержит 11 разделов. Второй уровень функц-ой классификации – подразделы конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах разделов (84 подраздела). Целевые статьи образуют третий уровень функц-ой классификации, обеспечивающий привязку бюджетных ассигнований к конкретным направлениям деят-ти суб бюдж план-ия и участников бюдж процесса, в пределах подразделов функц-ой классификации. Виды расходов (четвертый уровень) функц-ой классификации, детализируют направление финан-ия расх бюджетов, как по целевым статьям, так и по целевым программам расх бюджетов. 2. Экон-ая классификация расх бюджета – группировка расх бюджетов в зависимости от экон-го содержания операций, осущ-ых в секторе гос упр-ия. Классификация состоит из 3 уровней: 1 уровень – группы, 2 уровень – статьи, 3 уровень – подстатьи. 3. Ведомственная классификация позволяет выделить соотв-ее министерство, другое гос-ое учреждение или юр л, получающее бюдж ассигнования. Ведомственная классификация расходов местн бюджетов явл группировкой расх местн б и отражает распределение бюдж ассигнований по гл распорядителям средств мест б, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функц-ой классификации расх бюджетов РФ.