Доходы бюджета
Доходы бюджета делятся на две категории:
Налоговые ( состоят из налогов, налоговых сборов, налоговых штрафов и пеней)
Неналоговые ( образуются за счет использования имущества и в результате проведения контрольных мероприятий и взимания штрафов.. неналоговых)
Налоги – это регулярный обязательный платеж, установленный государством.
Все налоги в РФ регулируются налоговым кодексом
По степени влияния на бюджет, налоги классифицируются на : прямые и косвенные
Прямые – это налоги, взимаемые непосредственно с объекта налогообложения ( налог на прибыль, налог на землю)
Косвенные налоги – это налоги, взимаемые в процессе обращения (НДС, акцизы, налог с продаж)
Преимущество косвенных: Косвенные налоги постоянно поступают в бюджет , являясь регулярным источником формирования бюджета.
Собственные и регулирующие:
Собственные – те которые закреплены за определенным видом бюджета на длительный промежуток времени. И не могут быть отменены без предварительного уведомления соответствующих органов управления
Регулирующие налоги – это те налоги, которые могут передаваться из одного уровня бюджетной системы в другой. ( например: налог на доходы физических лиц, но при этом он передан правительством РФ для зачисления в региональные и местные бюджеты, на период не менее 3 лет.
По зачислению в бюджеты существует три группы налогов:
Федеральные
Региональные
Местные
Весь перечень налогов существующих в РФ сформирован в налоговом кодексе. Правила взимания, объекты налогообложения, ставки налогов или шкалы установлены федеральным законодательством. Но федеральный и региональный уровень власти получили право распоряжаться в пределах установленных налоговым кодексом своими налогами или их долями.
Правила перераспределения налогов между уровнями бюджетной системы сформулированы в бюджетном кодексе РФ, пропорции распределения регулирующих налогов ежегодно принимаются в рамках закона о бюджете на следующий год))
Расходная часть бюджетов.
Все расходы бюджетов делятся на 2 части в зависимости от их экономического содержания:
Капитальные расходы – та часть расходов, которая обеспечивает инновационную и инвестиционную деятельность. Капитальные расходы включают в себя следующие виды расходов
Расходы, предназначенные для инвестиций в действующие или вновь создаваемые юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой.
Расходы предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам.
Расходы на проведение капитального ( восстановительного) ремонта
Расходы, связанные с расширенным воспроизводством ( расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности РФ, субъектов РФ и муниципальных образований
Другие расходы, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией.
В составе капитальных расходов может быть сформирован бюджет развития на основании соответствующего федерального закона. ( та часть расходов, которая позволит обеспечить развитие Государственного сектора.)
Текущие расходы – представляют собой расходы на следующие направления
Текущее функционирование органов гос. Власти, органов местного самоуправления и бюджетных учреждений.
Оказание государственной поддержке другим бюджетам и отдельным отраслям экономики в форме дотаций, субсидий и субвенций на текущее финансирование ( КОДЕКС)
Другие расходы бюджетов в соответствии с экономической классификацией
Все расходы бюджетов формируют собой расходные обязательства.
Расходные обязательства –обусловленные законом или иным правовым актом обязанности российской федерации, субъекта российской федерации и муниципального образования предоставить физ. Или юр. Лицам а также органам власти или самоуправления средства соответствующего бюджета или внебюджетного фонда
Виды расходных обязательств ( формирование бюджета в соответствии с ними)
Обусловленные законодательством разграничение полномочий федеральных органов власти, региональных и местного самоуправления
Обязательство государственного бюджета, так называемые полномочия
Региональные полномочия
Полномочия органов местного самоуправления
Полномочия, финансируемые за счет средств федерального и регионального бюджетов совместно
Полномочия, финансируемые за счет регионального и местного бюджета
Полномочия совместного бюджета –когда нельзя четко разделить че-то там… например одно и то же здание содержит разные администрации
Расходные обязательства, которые должны быть исполнены в очередном финансовом году за счет бюджета ( осуществляются только в течении года)
Для учета и контроля расходов в целях обеспечения их целевого назначения ведутся реестры расходных обязательств. Он включает в себя перечень принимаемых расходов, с указанием той цели для решения которой данный вид расходов осуществляется.
Кроме капитальных и текущих расходов в составе бюджета формируются резервные фонды ( резервный фонд Президента РФ, резервный фонд РФ, резервный фонд субъекта РФ, резервный фонд муниципального образования) размеры резервных фондов определяются федеральным законодательством. Для федерального бюджета ежегодно законом о бюджете устанавливается предельный объем резерва президента и резерва РФ в процентах от всех расходов.
Для субъектов РФ и муниц образований пределы резервных фондов ежегодно устанавливаются соответствующими законодательными актами о бюджете.
Направление использования средств резервных фондов:
Перечень непредвиденных расходов устанавливается законодательными актами соответствующих уровней.
Финансирование расходов не предусмотренных бюджетом: это расходы, возникшие в течении финансового года.. в связи с изменениями в экономической или бюджетной сфере. Финансирование этих расходов осуществляется за счет:
Сокращения каких-либо других расходов
За счет получения дополнительных доходов
Д/ З к семинару – подготовить материал о дефиците бюджета ( какие виды дефицита бюджета существуют, способы погашения и источники погашения ) что такое ненефтегазовый дефицит бюджета. Фонды, которые формируются за счет нефтегазовых доходов.
