26 Декабря 2011 г.

Введение понятия бюджетная услуга. Оно заключается в том, что любая функция, которую исполняет орган гос власти или местного самоуправления с точки зрения ее целесообразности оценивается как услуга предоставляемая физическим или юридическим лицам.

Бюджетная работа –в результате проведения работ создаются материальные ценности. ( строительство дороги, ремонт дороги)

В настоящее время самая серьезная проблема, связанная с этими понятиями заключается в формировании себестоимости услуг и работ.

Себестоимость бюджетных работ рассчитывается по аналогии с себестоимостью в коммерческих организациях, но поскольку отсутствует единая государственная методология, то в каждом субъекте РФ способы ее расчета могут отличаться. В любом случае за основу берется подход при котором учитываются все прямые и косвенные расходы, связанные с оказанием услуги и выполнением работ.

Роль муниципального и государственного задания

1. Задание для предприятия или учреждения является гарантией обеспечения минимальной занятости персонала. Оно не дает прибыли , но позволяет выйти на новые рынки, открываемые при выполнении работ или услуг. Задание получается в результате участия в конкурсе (тендере). В каждом тендере должно принимать участие не менее трех лиц. Соответственно появляется возможность выбрать того участника конкурса, того участника для которого соотношение цена качество является оптимальным.

Конечное назначение муниципальных и государственных заданий состоит в том, чтобы сократить расходы бюджета на выполнение его функций и при этом обеспечить выполнение этих функций нам более высоком качественном уровне.

Итак, в целом бюджетная реформа направлена на сокращение бюджетных расходов , на оказание бюджетных услуг и выполнения работ. Таким образом, что бы те же самые услуги и работы оказывались на более высоком уровне. В более короткие сроки, на платной основе юридическим и физическим лицам, при этом сохраняя возможность получить ту же услугу бесплатно. На более высоком уровне, чем ранее.

Структура бюджета.

Бюджет – это некий денежный фонд образуемый при перераспределении ВВП и направляемый традиционно на финансирование следующих 4 направлений:

• Оборона государства

• Содержание государственного аппарата

• Экономическое развитие государства

• Социальная поддержка населения

Пропорции финансирования этих 4 направлений зависят от той бюджетной политики, которая проводится государством в данный исторический период.

В мире сложилось две устойчивые модели бюджетной политики. Главным критерием их отличия является вмешательство государства в бизнес и доля перераспределяемого через бюджет совокупного общественного продукта.

Американская модель – в бюджет изымается небольшая часть доходов предпринимателей через налоги , но при этом государство берет на себя минимум социальных обязательств.

Перечень бесплатных услуг сводится к двум:

• Оказание помощи в чрезвычайных ситуациях

• Бесплатное среднее образование

Европейская модель - в европейской модели до 50% доходов предпринимателей изымается в бюджет (швеция и норвегия – лидеры в этом), при этом через бюджетные фонды население получает большое количество услуг.