- •Система права социального обеспечения
- •Принципы права соц.Обеспечения (псо)
- •Пенсионные правоотношения
- •6.01.2000 Г. Вступил в законную силу фз «Об обязательном соц. Страховании от несчастных случаев на производстве и проф. Заболеваний».
- •Трудовой стаж, его виды
- •Страховой трудовой стаж
- •Непрерывный трудовой стаж
- •Исчисление трудового стажа
- •Подтверждение трудового стажа
- •Досрочные пенсии по старости, представляем безработным гражданам
- •Пенсионная реформа 2002 г.
- •Понятие пенсии по случаю потери кормильца
- •Размер пенсии по случаю потери кормильца
- •Социальная пенсия
- •Назначение и перерасчет пенсий
- •Стационарное соц. Обслуживание
- •Протезно-ортопедическая помощь
- •Обеспечение инвалидов транспортными средствами
- •Ритуальные услуги
- •Понятие и виды социальной поддержки
- •Ежемесячная денежная выплата (едв)
Пенсионные правоотношения
Пенсионные правоотношения возникают при реализации прав граждан на пенсионное обеспечение. Пенсионная система РФ охватывает абсолютно всех граждан из числа нетрудоспособных или достигших определенного возраста, которые вступают с государством в распределительные отношения.
Каждому гражданину, имеющему право на пенсионное обеспечение, государство гарантирует его реализацию путем принудительного обеспечения в соответствующих случаях исполнения юридической обязанности по его предоставлению соответствующим органом. Например, невозможен отказ в назначении и выдаче пенсии из-за отсутствия финансов в распоряжении соответствующего государственного органа, который обязан предоставлять данное материальное обеспечение.
Современное пенсионное обеспечение осуществляется за счет средств обязательного соц. страхования (т.е. пенсионного страхования) и бюджетных средств.
Субъективное юридическое право на поучение пенсии возникает при наступлении соответствующих юридических фактов и обеспечивается юридической обязанностью гос.органа гарантировать это обеспечение на условиях и по нормам, предусмотренных законом.
Пенсионные правоотношения зависят от вида назначаемой пенсии – по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, социальной пенсии.
Пенсионные отношения возникают в случаях пенсионного обеспечения на общих условиях или на льготных.
По сроку действия пенсионные правоотношения – длящиеся:
- длящиеся неопределенное время – как при пенсионном обеспечении по старости, за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, если получатель пенсии достиг пенсионного возраста или признан инвалидом без последующего переосвидетельствования; в этих случаях получение пенсии прекращается в связи со смертью получателя или в связи с его отказом от получения пенсии,
- длящиеся определенное время – например, выплата пенсии по потере кормильца прекращается по достижению лица 18 лет, а если оно получает профессиональное образование – при достижении 23 лет. Или, например, если инвалидам 11 или 111 группы при переосвидетельствовании отменен прежний диагноз, дающий право на пенсию.
Субъекты пенсионных правоотношений – граждане и органы, осуществляющие пенсионное обеспеение.
Гражданин как работник с учетом его трудовой деятельностью имеет право на получение пенсии с 14 лет, если он выполнял такую трудовую деятельность, которая подлежала обязательному соц. страхованию, и стал инвалидом.
Специальная пенсионная правосубъектность у лиц, начавших трудовую деятельность позже 14 лет, возникает с момента этой деятельности. У лиц, не занятых трудовой деятельностью, специальная пенсионная правосубъектность не наступает.
Но есть пенсии, на которые граждане имеют право без их связи с трудовой деятельностью , т.е. от рождения: ребенок-инвалид, ребенок, ставший сиротой.
До 2002 г. гражданин мог самостоятельно реализовать право на социальную пенсию лишь при достижении 18 лет.
С 2002 г. Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О гос. пенсионном обеспечении в РФ», утвержденные постановлением Минтруда и Пенсионного фонда 27.02.2002 г., предусматривают, что если лицо, которому назначается пенсия, несовершеннолетний или недееспособный, заявление о назначении пенсии подают родители, усыновители, опекуны, попечители. Но подросток с 14 лет сам вправе обращаться за назначением пенсии.
Пенсионное обеспечение осуществляется территориальными органами ПФР. Пенсионное обеспечение по привилегированным пенсионным системам осуществляется специальными пенсионными службами в структуре ведомств – МВД, ФСБ, Прокуратуры, Минобороны.
Субъективное право граждан подразумевает их право на выбор определенного вида пенсии в установленном законом размере и в избранном гражданином порядке. Размеры пенсий жестко нормированы и не могут устанавливаться соглашением сторон. Пенсионер может выбрать способ получения назначенной пенсии: доставка на дом, получение на почте, перечисление в банк на сберкнижку или карточку банкомата. Пенсионер сам определяет, в каком банке и в какой валюте получать пенсию.
Гражданин правомочен вправе требовать:
- перерасчета пенсии в связи с увеличением пенсионного капитала в связи с работой после назначения пенсии,
- перевода с одного вида пенсии на другой и т.д.
Для возникновения юридических фактов, необходимых для возникновения пенсионного правоотношения, следует предоставить достоверные и надлежащим образом оформленные доказательства (свидетельство и смерти кормильца, свидетельство о заключении брака, пенсионное удостоверение и т.п.), а также необходимо своевременно сообщать органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, обо всех обстоятельствах, с которыми связано уменьшение размера выплачиваемой пенсии либо ее прекращение (например, если лицо, получающее проф. образование и имеющее право на получение пенсии до 23 лет, отчислено из учебного учреждения.
ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ПОВОДУ ПЕНСИЙ, КОМПЕНСАЦИЙ,
СУБСИДИЙ, ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
И ЕЖЕГОДНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ВЫПЛАТ
Правоотношения по поводу пособий, компенсаций и субсидий – это общественные отношения, урегулированные нормами ПСО, основанные на юридических фактах в связи с предоставлением гражданам денежных выплат (компенсаций, субсидий, пособий)
Эти отношения классифицируются по следующим критериям:
- по источникам финансирования,
- по целевому назначению,
- по сроку выплаты.
Существует столько видов правоотношений по поводу пособий, компенсаций и субсидий, сколько их видов существует. Гражданин может одновременно быть субъектом различных видов таких отношений – например, он может получать единовременное пособие на содержание ребенка до достижения им 18-летнего возраста и получать пособие по поводу рождения другого ребенка, а также пособие по безработице и др.
К страховым выплатам относятся пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, на погребение.
К нестраховым выплатам относятся:
- ежемесячные пособия до достижения ребенком 16 лет (учащимся до 18 лет),
- ежемесячная денежная выплата гос. соц. помощи, компенсаций вынужденным переселенцам и беженцам,
- пособия гражданам, у которых возникли поствакционные осложнения,
- компенсации:
А) на питание,
Б) на приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством),
В) студентам, аспирантам за время академического отпуска по медицинским показаниям,
Г) трудоспособным неработающим гражданам, занятым уходом за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым,
- пособия супругу военнослужащего в период безработицы либо ухода за больным ребенком и т.д.
В течение определенного срока длятся правоотношения по поводу:
- пособий по временной нетрудоспособности,
- по безработице,
- по поводу компенсаций на содержание детей в приемной семье и др. длящиеся правоотношения.
Правоотношения разового характера существуют столько времени, сколько необходимо для реализации гражданином права на единовременную выплату (например, пособие на рождение ребенка, на погребение и др.).
По целевому назначению выплаты правоотношения подразделяются на возникающие: - тогда, когда пособие замещает утраченный заработок (пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособие тем, кто работал и потерял работу, стал безработным) ,
- тогда, когда выплата является социальной поддержкой гражданину без учета его прежнего заработка (пособие при рождении ребенка и на ребенка до достижения им 16 лет; компенсация на содержание ребенка в приемной семье; гражданам, ухаживающим за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом, престарелым и др.).
Субъекты этих правоотношений – граждане, обладающие правоспособностью и дееспособностью, а с другой стороны – государственные или иные органы, например: -
- органы опеки и попечительства,
- органы соц. защиты населения,
- органы службы занятости,
- органы миграционной службы,
- учебные заведения,
- органы некоторых министерств и т.д..
К уполномоченным органам относятся работодатели, которые предоставляют пособия:
- по беременности и родам, а также за время отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет,
- по временной нетрудоспособности работника,
- на погребение в случае смерти работника.
Объект правоотношения – это материальные блага в виде компенсации или пособия (единовременного, ежемесячного или периодического).
Гражданин имеет право требовать назначения и выплаты соответствующего пособия (компенсации, субсидии) в размере и в порядке, установленных законом.
Но у гражданина есть и обязанность:
- предоставить необходимые документы,
- сообщать органу, выплачивающему деньги, о тех обстоятельствах, которые влияют на назначение, прекращены выплаты либо изменение ее размера.
Гос. орган обязан в установленный срок проверить наличие юридических фактов, дающих право на пособие, принять решение о его назначении и выплатить его.
ПРАВООТНОШЕНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАСТРАХОВАННЫХ,
ПОСТРАДАВШИХ НА ПРОИЗВОДСТВЕ, И ИХ СЕМЕЙ