10. Внебюджетные фонды

Государственный внебюджетный фонд — фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение в случае безработицы, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном Бюджетным кодексом России, а также иными законодательными актами, включая законы о бюджете Российской Федерации на соответствующий год. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений. Суммы отчислений во внебюджетные фонды, как правило, включаются в состав себестоимости и устанавливаются в процентах к фонду оплаты труда. В России насчитывается более 30 внебюджетных фондов социального и экономического назначения. В этих фондах концентрируется свыше 60% доходов государства.

Основными по размерам и значению являются социальные внебюджетные фонды:

• Пенсионный фонд Российской Федерации;

• Фонд социального страхования Российской Федерации;

• Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

• Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации (Роструд).

К экономическим относятся:

• Российский фонд технического развития и отраслевые внебюджетные фонды НИОКР;

• финансовые фонды поддержки отраслей;

• инвестиционные фонды и др.

10. Необходимость и сущность денег

Все производимые в обществе материальные ценности приобретают форму товаров, что требует измерения воплощенных в них затрат труда. Такое измерение может быть обусловлено путем сопоставления стоимости определенного товара, использованного в качестве всеобщего эквивалента – денег.

Эволюция товарообмена сопровождалась сменой форм собственности:

• Простая. 1 товар выражал свою стоимость в другом товаре.

• Полная. Предметами обмена стали выступать многочисленные продукты труда.

• Всеобщая. Выделение отдельных товаров, взявших на себя роль всеобщего эквивалента.

• Денежная. Выделение 1 товара на роль всеобщего эквивалента.

Сущность денег в том, что это специфический товарный вид с натуральной формой которого срастается общественная функция всеобщего эквивалента. Она выражается в 3х свойствах:

• Всеобщая непосредственная обмениваемость

• Кристаллизация меновой стоимости (кредиты, налоги и т.д.)

• Материализация всеобщего рабочего времени (плата за труд)

10. Функции денег: мера стоимости и средство обращения

• Мера стоимости. Разнородные товары приравниваются и обмениваются между собой на основании цены.

Деньги как всеобщий эквивалент измеряют стоимость всех товаров. Соизмеримыми все товары делает общественно необходимый труд, затраченный на их производство.

Стоимость товара, выраженная в деньгах, называется ценой. Для сравнения цен разных по стоимости товаров необходимо свести их к одному масштабу, т.е. выразить их в одинаковых денежных единицах. Масштабом цен при металлическом обращении называется весовое количество денежного металла, принятое в данной стране за денежную единицу и служащее для измерения цен всех других товаров.

• Средство обращения. Деньги используются в качестве посредника в обращении товаров.

При прямом товарообмене купля /продажа совпадали во времени и разрыва между ними не было. Товарное обращение включает два самостоятельных акта, разделенных во времени и пространстве. Роль посредника, позволяющего преодолеть разрыв во времени и пространстве и обеспечить непрерывность процесса производства, выполняют деньги.

К особенностям денег как средства обращения следует отнести реальное присутствие денег в обращении и кратковременность их участия в обмене. В связи с этим функцию обращения могут выполнять неполноценные деньги – бумажные и кредитные.