12. Влияние на эффективность производства и разделение труда.

Сокрытие нормальной экономической деятельности деформирует систему разделения труда, повышает издержки производства и осуществления рыночных сделок, негативно отражается на качестве товаров и услуг. В нелегальном секторе опасность разоблачения играет решающую роль. Во многих случаях работающие нелегально предпочитают работать в одиночку, несмотря на то, что могли бы получить большую выгоду при организации совместного труда. Опасность разоблачения также мешает росту предприятий и использованию преимуществ крупного производства и современной технологии. Нелегальный сектор не может пользоваться рекламой в газетах или другими легальными каналами маркетинга.

13.Влияние на систему международных экономических отношений.

Крупные незаконные суммы, проникая в мировую экономику, дестабилизируют финансово-кредитную систему, деформируют структуру платежного баланса государств, деформируют цены и негативно влияют на доходы частных фирм.

Организованная преступность в силу своей природы склонна к нарушению национальных границ. В результате ее деятельности государства сохраняют суверенитет в формальном смысле этого слова, однако, если они не способы поставить под контроль ввоз оружия, людей и наркотиков на свою территорию, то суверенитет утрачивает многое из своего реального значения.

Организованная криминальная деятельность оказывает мощное влияние на специализацию отдельных стран в системе мирового хозяйства. Сегодня можно говорить о формировании системы международного криминального разделения труда (подробнее).

60

Для укрепления экономической безопасности страны необходимо

осуществить комплекс общегосударственных мер не только по обеспечению структурной перестройки экономики страны, но и усилению противодействия дальнейшей криминализации хозяйственных сфер.

Установление общественного и государственного контроля за движением капитала представляется необходимым для защиты прав физических и юридических лиц. Целью борьбы с экономической преступностью должно стать создание надежных гарантий возмещения возможного ущерба лицам, обществу и государству самим субъектом противоправных посягательств.

Экономическая преступность представляет собой сложную, многогранную и взаимодействующую систему, развитие которой зависит от большого числа различных по природе и взаимосвязям факторов.

Борьба с экономической преступностью имеет свою специфику и объективно существующие трудности, среди которых различают латентность противоправных финансовых и других хозяйственных операций, техническую сложность раскрытия экономических правонарушений, нередко прикрываемых внешне правомерной и защищенной нормами гражданского права хозяйственной деятельностью. Это требует специальной подготовки высококвалифицированных сотрудников, специализирующихся на борьбе с экономической преступностью.

Необходимо налаживание эффективного взаимодействия государственных экономических, контрольных и правоохранительных органов, проведение объемной и трудоемкой работы по информатизации государственного учета экономической деятельности.

Необходимо упорядочить в нормативном плане отношения собственности. Правовая база, которая бы предусматривала жесткую систему ответственности за эффективное управление и распоряжение государственным имуществом, имуществом корпораций перед их акционерами, трудовыми коллективами и т.д., должна стать на защиту законно приобретенной собственности и добросовестного предпринимательства.

Важным направлением совершенствования мер по экономической безопасности является установление и реализация новых экономических функций государственных органов, которые должны включаться в систему хозяйственных связей как равноправные субъекты гражданско-правовых отношений. Государство не должно надеяться на саморегулирующую силу рынка, а должно активно участвовать в создании инфраструктуры гражданско-правовых отношений. Государство может и должно участвовать в решении проблемы экономической безопасности путем проведения единой технической политики, участия в производстве, сертификации и эксплуатации средств физической и информационной безопасности, а также способствовать повышению юридической культуры и формированию гарантий охраны прав участников экономических отношений. Для работы в новых экономических условиях представляется необходимой переподготовка сотрудников правоохранительных органов, а также содействие новым хозяйствующим субъектам в подготовке ими специалистов в области безопасности для негосударственного сектора экономики. Для становления и

развития системы безопасности бизнеса государство должно совершенствовать свою правоохранительную и правоприменительную деятельность, стимулируя и поддерживая общественные инициативы в

сфере безопасности, для эффективного и целенаправленного взаимодействия с негосударственным сектором экономики по вопросам правоохраны и борьбы с преступностью.

Для решения задач экономической безопасности необходимо скорейшее формирование современного бюджетного, налогового и таможенного законодательства (этот процесс идет, но представляется целесообразным его ускорить), а также законодательства о конкуренции, ценообразовании и др. Важно укрепить систему судебного рассмотрения хозяйственных споров, которая должна быть надежно защищена от давления заинтересованных сторон, обладать реальными и эффективными, в том числе силовыми, механизмами осуществления

своих решений.

Одна из ключевых проблем современной экономической политики, требующая неотложного решения, - преодоление криминализации экономики.

В целях противодействия расширению организованной экономической преступности требуется проведение взаимодополняющих организационных, правовых и иных мер.

В правоохранительных органах в качестве приоритетных мер видятся:

• усиление контроля за выполнением хозяйственных операций;

• ужесточение ответственности руководителей предприятий за экономические правонарушения;

• обеспечение адресного финансового контроля за высокими доходами физических лиц;

• повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению и раскрытию экономических преступлений.

Работники хозяйственной среды нередко приоритетным считают повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению и раскрытию экономических преступлений. Далее следуют снижение налогов; ужесточение ответственности руководителей предприятий за правонарушения; усиление контроля за осуществлением хозяйственных операций.

Обобщая вышесказанное, представляется возможным создать систему мер повышения эффективности борьбы с организованной экономической преступностью в следующем виде: следует навести порядок в проведении хозяйственных операций и повысить эффективность работы правоохранительных органов.

К наиболее предпочтительным направлениям борьбы с организованной преступностью в сфере экономики можно отнести:

• ограничение деятельности контролируемых организованными преступными формированиями «легальных» предприятий и организаций (их ликвидация, отзыв лицензий, арест банковских счетов, и т.д.);

• выявление и нейтрализация фактических лидеров (реальных руководителей) организованных преступных формирований в сфере экономики;

• привлечение к уголовной ответственности участников организованных преступных формирований за "фоновые" преступления (ношение оружия, хранение наркотиков и пр.).

Проблема первоначального создания легального бизнеса нередко подталкивает начинающих предпринимателей к вынужденному контакту с теневиками. В теневой бизнес вовлечена молодежь (как правило, в связи с трудоустройством) и безработные граждане. Государству стоит обратить внимание на это и постараться исправить ситуацию, например, упростить процедуру регистрации юридических лиц, и т.д.