Тема 29. Методы оценки эффективности управления

План:

29.1. Базовые модели оценки эффективности управления организацией.

29.2. Экономические показатели эффективности организации.

29.3. Методы и модели оценки эффективности организации.

29.1. Базовые модели оценки эффективности управления организацией

Оценка эффективности является важным элементом разработки проектных и плановых решений, позволяющим определить уровень прогрессивности действующей структуры, разрабатываемых проектов ли плановых мероприятий, и проводится с целью выбора наиболее рационального варианта структуры или способа её совершенствования. Эффективность организационной структуры должна оцениваться на стадии проектирования, при анализе структур управления действующих организаций для планирования и осуществления мероприятий по совершенствованию управления.

В современных условиях большой интерес представляет метод оценки эффективности деятельности предприятий, основанный на системном подходе к анализу результатов деятельности. Чаще всего эта задача решается при помощи вовлечения в анализ все большего числа показателей и отыскания из их числа таких, которые в большей степени отражают результативность работы коллектива предприятия. Однако при увеличении количества показателей неизбежно возникает вопрос определения их значимости, роли в достижении эффективной деятельности. Для учета неравнозначности показателей применяется их ранжирование - присвоение показателям фиксированной балльной оценки, которая тем больше, чем важнее рассматриваемый показатель.

Оценка продуктивности управления организацией проводиться в соответствии с четырьмя базовыми моделями: ориентированной на внутренние факторы производства; ориентированные на человека; открытой системы; заинтересованных групп.

Модель, ориентированная на внутренние факторы производства, представляет организацию как механизм, формируемых комбинацией основных производственных факторов: средств производства, рабочей силы, сырья, материалов. Она базируется на механистическом подходе, рассматривает организацию как закрытую систему и исходит из необходимости оптимально использовать все виды ресурсов для достижения целей организации. Менеджмент должен сосредотачиваться на оперативном управлении. Оценка эффективности менеджмента осуществляется по экономическим показателям – соотношению выпущенной продукции и затраченных ресурсов (показатели ресурсоотдачи). Детально анализируются экономические результаты производственной деятельности, сопоставляются объемы производства товаров (услуг) и использованных производственных ресурсов.

Модель, ориентированная на человека, исходит из определения организации как коллектива людей, выполняющих общую работу на принципах разделения и кооперации труда. Она рассматривает организацию как закрытую систему и основывается на теории человеческих отношений и поведенческих наук, согласно которой, важнейшим фактором производительности является человек. Основные элементы модели следующие: внимание к работающим, их мотивация, коммуникация, лояльность, участие в принятии решений. Методология оценки эффективности базируется на системе управления трудовыми ресурсами, включающей показатели их формирования, развития и повышения качества трудовой жизни. В связи с этим организации осуществляют планирование потребности в работающих, целенаправленный подбор и расстановку персонала, разработку стимулирующих систем оплаты труда, обучение и профориентацию, оценку труда, а также подготовку руководящих кадров. Главное в этом подходе – использование человеческих ресурсов организации, поэтому оцениваются такие показатели, как интеграция деятельности, удовлетворенность членов коллектива, мораль, социальный и психологический климат и т.д.

Модель открытой системы представляет организацию как сложную иерархическую систему, тесно взаимодействующую с окружением. Ее основу составляет общая теория систем. Главная идея данной модели заключается в признании зависимости элементов, подсистем и организации в целом от внешней среды. Оценка осуществляется с точки зрения системных ресурсов на основе четырех групп показателей: экономической эффективности; внутренней интеграции и координации; адаптации и реагирования на внешнее воздействие; использование человеческого капитала.

Модель заинтересованных групп представляет организацию как открытую систему и общественный институт, стремящийся к балансу интересов связанных с ним групп внутри организации и вне ее. В основу модели положена концепция заинтересованных групп. Внешняя взаимосвязь интересов предопределяется следующим: в рамках основанного на разделении труда коллективного производства продукции организация использует ресурсы, предоставляемые поставщиками, интересы которых, в свою очередь, удовлетворяются продукцией других субъектов хозяйствования. Оценка эффективности базируется на выборе ценностей, определении политической ориентации организации, увязке ее собственных интересов с интересами партнеров по бизнесу, приведении социально-культурной политики в соответствие с нормами и ценностями коллектива и общества в целом. Эффективность управления обусловлена степенью удовлетворения ожиданий как внешних, так и внутренних субъектов влияния.