5. Методологические основы районной планировки. Системный подход, кибернетический подход, информационный подход.

Рассмотрим некоторые проблемы формирования общей концепции районной планировки на основе применения системного, кибернетического и информационного подходов, современных методов научного прогнозирования широкого и скоординированного участия общественности и властных органов в процессе разработки и реализации районной планировки.

1. Системный подход

6. Районная планировка и районирование. Районы - объекты районной планировки

Взаимосвязь между районной планировкой и районированием.

В пре­дыдущем разделе развивалось представление о районной планировочной системе — объекте районной планировки — и отмечалась взаимосвязь этого понятия с понятием районной территориально-производственной системы.

По Н.Н. Колосовскому, «производственно-территориальное сочета­ние, т.е. организованный в определенных технических формах общест­венный человеческий труд с энергетическим и машинным вооружени­ем, приложенный к определенному сочетанию природных ресурсов... является основой географического районообразующего процесса» (1958). Под воздействием этого процесса видоизменяются внутренняя структура района, его внешние границы и межрайонные отношения. Поскольку развитие районной планировочной системы на наиболее важных временных горизонтах (соответствующих этапам кратко­срочного, среднесрочного и долгосрочного прогнозирования) опреде­ляется формированием территориально-производственной системы (комплекса), т.е. географическим районообразующим процессом, по­стольку границы районов — объектов районной планировки и эконо­мических (экономико-географических) районов соответствующего таксономического ранга в принципе совпадают.

В процессе моделирования территориально-производственного ком­плекса при конкретизации задачи необходимо знание не только общей специализации, типа и структуры комплекса, но и конкретных террито­рий, строительных площадок, условий и вариантов размещения всех проектируемых объектов в их взаимосвязи. Возникает задача «строитель­ной интерпретации» общего замысла территориально-производственно­го комплекса — его районной планировки. При этой интерпретации модель комплекса в сильнейшей степени корректируется под влиянием конкретных планировочных условий, а прошедшая через призму район­ной планировки по существу уже становится новой моделью, отличаю­щейся от первоначальной. Теперь нужно снова вернуться к более крупному району, к стране в целом, сопоставить полученную модель с моделями других районов, последовательно приближаясь к решению за­дачи. По словам Ю.Г. Саушкина (1963), «когда районная планировка за­кончена, то район, узел, город надо снова «вставить» в систему районов... чтобы увидеть, как будет работать его «механизм» в этой системе».

Следовательно, задача разработки проекта районной планировки может быть решена только совместно с задачей проектирования территориально-производственного комплекса в целом на общей мето­дологической базе экономического районирования.