19. Типы экономического роста нэ

Экономический рост представляет собой такое развитие национального хозяйства, при котором увеличиваются реальный национальный доход и реальный ВВП как источники удовлетворения потребностей общества. В экономическом росте отражается количественный аспект хозяйственного развития, количественное приращение созданной продукции. Качественную сторону такого развития экономический рост не отражает.

В каждой НЭ рост обеспечивает возможность подъёма благосостояния граждан, поэтому правительство стремится создать для экономического роста соответствующие условия. Политика роста может привести к желаемому эффекту, если она учитывает его потенциал и возможные направления, т.е. исходит из его многомерного характера: факторов инвестиционного потенциала, структурных сдвигов, сроков, его тенденций. Важно, чтобы текущий рост создавал предпосылки для будущего развития. Оценка экономического роста должна производиться на основе классификации его направлений, т.е. типов и видов. Классификация определяется её критериями.

Если в качестве критерия применяется соотношение его качественных и количественных характеристик, то выделяют два типа экономического роста.

Экстенсивный тип экономического роста наблюдается при тиражировании производства, увеличении его масштабов, которое происходит при сохранении достигнутого технического и технологического уровня. При таком пути развития требуется дополнительная занятость населения без увеличения его квалификации.

Интенсивный тип экономического роста связан с ростом эффективности производства и улучшением использования ресурсов и управления на основе НТП. Этот путь повышает требования к человеческому фактору производства. Интенсивный тип сопряжён с постоянными структурными перестройками, с ломкой старых хозяйственных пропорций и формированием новых.

Принадлежность экономики к тому или иному типу развития определяют по тому, какой тип роста в ней преобладает.

Внутри каждого типа экономического роста могут существовать разные направления в зависимости от того, за счет каких факторов данный рост обеспечивается.

Переход на интенсивный тип роста становится необходимостью, когда экстенсивно уже развиваться невозможно и экономически неэффективно.

Характер сочетания факторов производства также может использоваться в качестве критерия разграничения направлений экономического роста. Исходя из этого, различают: ресурсоёмкий и ресурсосберегающий (ресурсоэкономный) рост.

При первом происходит увеличение доли затрат на ресурсы в каждой дополнительно выпущенной продукции. При втором производство перестраивается таким образом, чтобы эта доля уменьшалась.

Выделяют также варианты развития экономики в зависимости от степени насыщенности того или иного фактора производства. Выделяют:

– капиталоёмкий и капиталоэкономный рост;

– трудоёмкий и трудоэкономный;

– наукоёмкий экономический рост.

Считается, что страна выигрывает, если её производство предполагает преимущественное использование насыщенного фактора. Тогда спрос на редкий, а значит и более дорогой, фактор станет меньше. В этом случае преимущества национальной экономики будут реализованы, и она станет более эффективной.

Процессы, сопровождающие экономический рост и определяющие его величину и направления, следует анализировать в зависимости от фазы прохождения страной экономического цикла, но возможно и действие автономных факторов экономического роста.

Любой вид экономического роста требует дополнительных инвестиций. Возможность инвестиционного процесса и его реализации является главным двигателем экономического роста.

Национальные экономики обладают различным инвестиционным потенциалом, а значит и различными возможностями роста. Выделяют следующие основные ступени взаимозависимости экономического роста и инвестиций.

1. Экономический рост на основе повышения загрузки производственных мощностей и слабо связанный с инвестициями (если в экономике повышается спрос на продукцию недогруженных мощностей).

2. Инвестиционно-фрагментарный тип роста. Производство начинает расти за счёт вложений в основной капитал, но они не достаточны по объёму, не достигают комплексности и поэтому малоэффективны («латание дыр»).

3. Эффективный инвестиционный тип роста. Обеспечивает перевооружение производства на основе высоких технологий, гарантирующих конкурентоспособность экономики.

Исходя из воздействия на характер воспроизводственного процесса, инвестиции могут обеспечить:

• рост на основе уже освоенного страной технического прогресса;

• рост на основе имитации существующих в мире достижений;

• инновационный рост.

20. Причины вмешательства государства в экономику

Государственное регулирование экономики представляет собой систему типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых государственными учреждениями и общественными организациями, наделенными соответствующими полномочиями, в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям1.

Объективная возможность государственного регулирования появляется с достижением определенного уровня экономического развития, концентрации производства и капитала. Необходимость, превращающая эту возможность в действительность, заключается в нарастании проблем, трудностей, с которыми и призвано справиться государственное регулирование экономики.

В современных условиях государственное регулирование экономики является составной частью воспроизводства. Оно решает различные задачи: это, например, стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования экономики определяются характером и остротой экономических и социальных проблем. Прежде чем описать механизм государственного регулирования экономики, необходимо уяснить его причины, цели и возможности.

Необходимость вмешательства государства в экономику обусловлена прежде всего возникновением и обострением тех экономических и социальных проблем, которые не могут быть решены автоматически на базе частной собственности. А также существуют такие области и отрасли экономики, которые вообще не смогут функционировать эффективно без регулирования и поддержки со стороны государства, которое должно выполнять свои функции, понимая, что существуют сферы, которые находятся вне пределов досягаемости рыночного механизма.

Во-первых, это касается так называемых «общественных благ». «Общественными благами» называют товары и услуги, которые могут потребляться всеми членами общества независимо от того, в какой мере член общества оплатил пользование этими товарами и услугами. Примерами общественных благ являются на циональная оборона, поддержание правопорядка, служба «скорой помощи», объекты общедоступной инфраструктуры, такие, как маяки. На «общественные блага» не распространяется принцип исключения, то есть потребление блага одним членом общества не уменьшает способность других пользоваться тем же благом.

Рынок не в состоянии производить «общественные блага», потому что невозможно (а точнее, очень сложно) измерить «полезность», получаемую каждым членом общества при потреблении «общественного блага». Соответственно невозможно установить, сколько должен платить каждый человек за пользование «общественным благом». Соответственно невозможно установить объективный уровень индивидуальной оплаты этого «общественного блага» и получать прибыль от предоставления «общественных благ» частными лицами или организациями. Очевидно, что государство должно брать на себя заботу об их производстве, должно поддерживать и регулировать это производство и организовывать совместную оплату гражданам этой продукции.

К числу проблем, которые  не решает рыночный механизм, относятся внешние, или побочные, эффекты (externalities2). Экстерналии — это дополнительные выгоды или издержки, возникающие как побочный эффект от деятельности других лиц или организаций. Экстерналии не являются результатом деятельности тех, кто их получает. Примером положительных экстерналий (выгод) может служить рост посещаемости и повышение цен в ресторане, рядом с которым возвели популярный туристический объект. Владелец ресторана не приложил собственных усилий для повышения цен на блюда, предлагаемые посетителям, и увеличение его доходов стало исключительно результатом деятельности других субъектов рынка, например городских властей, которые построили близлежащий туристический объект. Бывают и отрицательные экстерналии1 (издержки, потери), например снижение посещаемости санатория, рядом с которым провели железную дорогу.

При отсутствии вмешательства государства две стороны – источник и получатель экстрналий – не смогут прийти к взаимоприемлемому решению о том, как распределить между собой дополнительные выгоды или издержки. Но на практике такие договоренности возможны очень редко. Как могут договориться, например, химическая компания, загрязняющая атмосферу выбросами вредных веществ, и страдающее от этого население близлежащих городов и деревень? Хотя теоретически такое соглашение возможно, в реальности требуется вмешательство государства, которое запретило бы вредные выбросы или наложило штраф на компанию. Механизм рынка зачастую не реагирует на явления, которые стали настоящей бедой для человечества. Внешние, или побочные эффекты можно регулировать, опираясь на прямой контроль государства. Государство должно оценивать возникающие проблемы с точки зрения общественных перспектив.

22. Проблемы и факторы экономического роста, его измерение

Экономический рост измеряется двумя способами.

Выбор зависит от того, какая проблема анализируется или с какой целью она анализируется.

1) Увеличение реального производства валового национального продукта или национального дохода.

2) Прирост ВНП и НД на душу населения.

Каждая страна в современный период решает следующие проблемы экономического роста:

• определение тенденций и источников (факторов) роста;

• обеспечение устойчивого экономического роста в долгосрочной перспективе;

• определение последствий, которые может иметь страна, выбирая ту или иную модель технологического развития;

• сроки и темпы роста для установления новой структуры экономики;

• измерение действия факторов роста и их результативности.

Факторы роста

• наличие природных ресурсов в количественном и качественном аспектах;

• количество трудовых ресурсов и их качественная характеристика;

• объём основных производственных фондов (капитала) и их технологическое состояние (изношенность, производительность);

• технология (ёе новизна, внедряемость, окупаемость);

• степень полноты и эффективности использования природных, производственных и трудовых ресурсов;

• эффективное и рациональное распределение растущего объёма ресурсов и растущего объёма реальной продукции.

Экономический рост выступает всегда как результат действия экономических и неэкономических факторов.

Важнейшими показателями для экономического роста является повышение производительности труда и реального объёма производства.

23. Меры гос. поддержки конкурентных преимуществ НЭ

Рассмотрим некоторые аспекты деятельности государства в этом направлении, сгруппировав их по детерминантам «национального ромба».

1. Параметры факторов производства. Как известно, факторы производства подразделяются на общие и специальные. Для обеспечения экономической безопасности государство в первую очередь должно вырабатывать и осуществлять регулирующие воздействия на развитие общих для всех отраслей национальной экономики факторов производства. Специальные факторы эффективнее развиваются силами самих экономических агентов разных уровней в процессе взаимодействия при осуществлении экономической деятельности.

Основными действиями государства в развитии общих факторов производства являются формирование и создание механизмов реализации формальных институтов, ориентированных на:

• поддержание высокого технического уровня комплекса элементов основных производственных фондов отраслей НЭ, обеспечивающего эффективное и качественное удовлетворение развитых потребностей общества в материальных благах;

• постоянное наращивание объема и степени использования воспроизводимых и сбережения невоспроизводимых материальных ресурсов, создание государственных резервов стратегических ресурсов, а также поиск и создание новых видов товаров-субститутов;

• постоянное усиление кадрового потенциала, способного обеспечивать своевременное и эффективное выполнение стратегических целей развития национальной экономики;

• совершенствование производственной инфраструктуры и расширение социальной инфраструктуры, обеспечивающих эффективное функционирование национальной экономики;

2. Стратегия фирм, их структура и соперничество:

• постоянное совершенствование гибкой антимонопольной деятельности и защиты конкуренции, направленных на поддержку национальных конкурентных преимуществ на международных и внутренних рынках стратегически важных товаров, услуг и факторов производства;

• государственную поддержку образовательных программ, направленных на освоение менеджментом принципов разработки и реализации экономической стратегии предприятий;

• реформирование банковской системы страны с целью создания благоприятных условий для стратегических инвестиций в развитие конкурентных преимуществ предприятий НЭ.

3. Параметры спроса:

• обеспечение защиты прав потребителей, способствующих повышению их требовательности к качеству товаров и услуг, производимых отечественными предприятиями как для внутренних, так и внешних рынков;

• поддержку общественных организаций, защищающих права потребителей, и придание им прав законодательной инициативы в этой области.

4. Родственные и поддерживающие отрасли:

• стимулирование комплексного развития кластеров взаимосвязанных стратегически важных отраслей национальной экономики с целью повышения их конкурентоспособности;

• стимулирование экспортной ориентации и импортозамещения потенциально конкурентоспособных предприятий и отраслей национальной экономики, специализированных на производстве стратегически важных ресурсов;

• регламентацию взаимоотношений между экономическими агентами макро-, мезо- и микроуровней на основе принципов индикативного планирования.

24. Основные ступени взаимозависимости экономического роста и инвестиций

Выделяют следующие ступени взаимозависимости экономического роста и инвестиций:

1) экон. рост на основе повышения загрузки производственных мощностей, слабо связанных с инвестициями;

2) инвестиционно-фрагментарный тип роста, когда производство начинает расти за счет вложений в основной капитал, но они не достаточны по объему, не достигают комплексности и поэтому малоэффективны;

3) эффективный инвестиционный тип роста обеспечивает перевооружение производства на основе высоких технологий, гарантирующих конкурентоспособность экономики.

Исходя из воздействия, характер воспроизводственного процесса инвестиции можно обеспечить:

1) рост на основе уже освоенного страной технического прогресса;

2) рост на основе имитации существующих в мире достижений;

3) инновационный рост.

25. Институциональная система НЭ

Экон. деятельность в стране совершается в соответствии с определенными нормами и правилами, принятыми в стране и МЭ. Эти правила могут быть объективно юридически оформлены соответствующими законами, либо принятого в данном обществе порядка и нормативов поведения.

Эти правила называют институтами.

Институты, получившие законодательную основу, называют формальными, а институты, базирующиеся на «не писанных законах и правилах», называют неформальными.

Совокупность действующих в стране формальных и неформальных институтов составляют институциональную среду, в условиях которой ведется экон. деятельность.

Институциональная среда не является набором случайных норм и правил, а все ее элементы взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Ей присущи все известные закономерности, характеризующие любые системы:

- целостность;

- иерархичность;

- интегративность;

- необходимое разнообразие элементов.

Поэтому институциональная среда рассматривается как сложная открытая система.

Институциональная система страны исторически обусловлена. Она складывается под влиянием политических, идеологических и экономических факторов. Она отражает форму государственного правления и политические установки правящих слоев. Поэтому попытки переустройства институциональной сис-мы без учета этих факторов приводят к существующим нарушениям в социальных условиях и жизни общества в целом.