Тема 3. Экономический потенциал Беларуси: современное состояние и проблемы

«Потенциал» - от лат potenzia – сила, применительно к экономике означает: источники, возможности, средства, запасы.

Совокупный экономический потенциал страны (на макроуровне) – СЭП.

Совокупный экономический потенциал страны - максимально возможная способность национальной экономики производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков. (зависит не только от абсолютных объемов ресурсов, но и от степени их использования)

Уровень развития СЭП характеризуют его составляющие:

• природные и трудовые ресурсы,

• накопленные и располагаемые страной материальные и духовные ценности,

• объемы, структура и технический уровень производства и потребления,

• качество товаров и услуг во всех сферах и отраслях национальной экономики

Важнейшими составляющими СЭП являются:

1. Природно-ресурсный потенциал.

2. Демографический и трудовой потенциал

3. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.

4. Информационно-технологический потенциал.

5. Производственный потенциал.

6. Инвестиционный потенциал национальной экономики.

7. Внешнеэкономический потенциал Беларуси.

8. Экологический потенциал.

Для общей оценки СЭП используются следующие показатели-индикаторы:

1. Наличие запасов и уровень использования природных ресурсов;

2. Численность населения, его половозрастная структура, естественное и механическое движение население;

3. Трудовые ресурсы, их структура, обеспеченность рабочей силой и квалифицированными кадрами;

4. Показатели уровня и качества жизни населения:

• Индекс развития человеческого потенциала;

• Валовой внутренний продукт, в том числе на душу населения;

• Уровень потребления благ и услуг на душу населения в сравнении с нормативами и развитыми странами;

5. Экологическая емкость экосистем и уровень загрязнения окружающей среды.

Природно-ресурсный потенциал – это совокупность природных ресурсов данной территории, природных условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при данных возможностях общества с условием сохранения среды обитания человека.

Размер природно-ресурсного потенциала– это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов – земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых, др.

Зависит от ряда факторов: Наличия ресурсов, Размер запасов, Мощность пластов, Возможность комплексного использования, Др.

Количественная оценка возможна, если все виды ресурсов будут исчисляться по единому принципу.

Размер чаще всего характеризуют с помощью натурально-вещественных показателей (объемов запасов, продуктивности, площади и т.д. ), поскольку экономическую оценку разных видов природных ресурсов весьма сложно осуществить на единой методологической основе.

Земельные ресурсы– часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования.

Земельный фонд – 20.8 млн га, площадь страны, 13 место в Европе

Сельскохозяйственные земли – 43,7% (9 млн га) Из них пахотные – 5,5 млн га.

Водные ресурсы-все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных и подземных вод

Лесные ресурсы –включают:

• стволовые запасы древесины

  • недревесные ресурсы: технические, кормовые, охотничье-промысловые, пищевые, лекарственные растения

Минерально-сырьевые ресурсы - ресурсы земных недр—это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов. Подразделяются на:

• топливно-минеральные ресурсы (нефть –учтено 65 месторождений, торф, бурый уголь, горючие сланцы)

• горно-химическое сырье (калийные и каменные соли, фосфориты)

Важнейшие:

• калийные и каменные соли,

• строительные материалы и сырье для их производства (цементное сырье, камень, песок, глина, доломит, мел),

• подземные пресные и минеральные воды.

Демографический потенциал имеет основополагающее значение для оценки и прогноза трудовых ресурсов.

Важнейшие показатели:

• численность населения,

• продолжительность жизни,

• рождаемость и смертность,

• половозрастная структура,

• распределение населения на городское и сельское.

Численность населения определяется по итогам переписей и текущих оценок.

Демографические проблемы

• Коэффициент рождаемости снизился с 1,9 в 1990 до 1.1 в 2008 гг.,

• занимаем одно из последних мест в мире вместе с Прибалтикой, Россией, Чехией и др.

• Снижение рождаемости приводит к изменению возрастной структуры населения. Растет число лиц старше 65 лет (14,5% ).

• По классификации ООН, если в структуре таких лиц больше 7% - общество в стадии демографической старости.

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении – это количество лет, которое в среднем предстоит прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в данный период времени.

Возрастные коэффициенты смертности определяются как отношение числа умерших в данном возрасте в течение года к среднегодовой численности лиц данного возраста (или на 1000 чел.)

Программа демографической безопасности на 2007-2020 гг.

• В результате реализации программы ожидают увеличения коэффициента рождаемости до 1,4 -1,5;

• снижение коэффициента смертности до 10-11 чел на 1000 чел.

• В результате принятых мер надеются, что численность населения составит к 2011 г - 9,6 млн. чел.

Трудовой потенциал –это экономическая категория, отражающая производственные отношения по поводу воспроизводства запасов труда, определяемых общей численностью трудовых ресурсов, их половозрастной структурой, образовательным уровнем и возможностями их использования.

Трудовые ресурсы – это та часть населения, которая обладает физическими и духовными способностями к труду, специальными знаниями и опытом и которая может участвовать в процессе воспроизводства, создания благ и услуг. Представляет собой действующую потенциальную рабочую силу

РБ последовательно осуществляет переход на международную систему классификации населения, в соответствии с которой выделяют:

• экономически активное население

• экономически неактивное население трудоспособного возраста

Экономически активное население –

• занятое население и

• безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости.

Экономически неактивное население –

• учащиеся и студенты, курсанты, слушатели дневных уч. заведений;

• занятые домашним хозяйством, уходом за детьми и престарелыми;

• не состоящие на учете безработные,

• неработающие пенсионеры и др.

Характерные черты занятости в Республике Беларусь :

• Низкий официальный уровень безработицы.

• Наличие скрытой безработицы и занятости.

• Снижение занятости в сфере предпринимательства.

• Низкий уровень пособия по безработице (составляет 6% от з/п)

Научный потенциал - совокупность ресурсов и условий осуществления фундаментальных научных исследований.

Научно-технический потенциал - совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, в.т.ч. опытно-конструкторских и опытно-технологических.

Институционально-правовую базу функционирования науки в РБ составляют законы:

• «Об основах государственной научно-технической политики» (1993),

• «О научной деятельности», 1996,

• «О Национальной академии наук Беларуси», 1998,

• Декрет Президента Республики Беларусь «О совершенствовании государственного управления в сфере науки» от 5.03.2002 №7,

Организационная система научной деятельности обеспечивает реализацию научно-технической политики:

• Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ),

• НАН Беларуси и ВАК,

• около 300 организаций и 29 тыс. работников, выполняющих научные исследования и разработки.

Научные организации распределяются по трем сферам:

• академическая (фундаментальные исследования),

• вузовская и

• отраслевая науки

Инновации –это создаваемые новые или усовершенствованные технологии, виды товарной продукции или услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, способствующие продвижению технологий, продукции или услуг на рынок.

Новые технологии –система производственных и иных операций, методов и процессов, обладающая более высокими качественными характеристиками по сравнению с лучшими аналогами, доступными на данном рынке, на определенном сегменте рынка или рыночной ниши, для которых эти технологии являются новыми.

Высокие технологии – тоже самое, но они должны обладать «наивысшими качественными показателями» и не на внутреннем рынке, а «по сравнению с лучшими мировыми аналогами»

Инновационность экономики—это способность и стремление предприятий к постоянному поиску и использованию на практике результатов научных исследований, новых концепций, идей и изобретений.

Инновационный потенциал -совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в т.ч. освоения в производстве новых продукции и технологии.

Инновация считается состоявшейся, если она реализовалась на рынке товаров и услуг

Состояние и уровень развития инновационного потенциала характеризуется следующими показателями:

• Уровнем научно-технических разработок (Количеством изобретений и патентов; потенциальной конкурентоспособностью в сравнении с мировыми аналогами;)

• Степенью инновационной активности предприятий

• Наличием эффективных систем подготовки производства для выпуска новой продукции

• Системой подготовки кадров - инноваторов и финансовым обеспечением и др.

Интенсивность и эффективность использования инновационного потенциала и всех его составляющих определяется и оценивается в процессе инновационной деятельности с помощью показателей, принятых в мировой практике:

• Долей новой продукции в общем объеме производства

• Соотношением традиционных и прогрессивных технологий в процентах

• Долей в экспорте продукции высокой и средневысокой наукоемкости

• Долей предприятия на рынке инновационной продукции

• Участием предприятия в финансово-промышленных группах

Один из главных показателей инновационного развития для международного сравнения : Наукоемкость ВВП

Статистика свидетельствует, что только 13% промышленных предприятий республики осуществляют инновационные затраты, в то время как в странах ЕС этот показатель достигает 50%. И хотя по объемам бюджетного финансирования НИОКР наша страна не в числе последних, роста наукоемкости ВВП в Беларуси не наблюдается.

Страны Триады (ЕС, США, Япония) занимают почти половину глобального рынка высокотехнологичных товаров. Доля ЕС несколько ниже основных конкурентов, но зато растет этот рынок у них более быстрыми темпами.

Китай, который, имея не очень высокую наукоемкость ВВП (1,3%), "растет" в инвестициях в НИОКР в среднем на 18% в год (в два раза выше, чем рост ВВП).

Эксперты прогнозируют, что при таких темпах к 2010г. Китай по уровню наукоемкости догонит ЕС.

В развитых странах более 60% совокупных затрат на исследования и разработки финансируется бизнесом. Для сравнения, в нашей стране примерно 10%.

Данные европейского табло инвестиций в НИОКР реальным сектором экономики в 2006 г. показывают, что 10 крупнейших компаний мира финансируют науку в объеме, сопоставимом с национальными масштабами затрат на науку. Например, в Финляндии тратится на науку ежегодно 5 млрд. EUR.

Затраты на ИР России сопоставимы с двумя годовыми научными бюджетами фирмы IВМ или корпорации "Сименс", а финансирование науки в Беларуси составляет 1/8 инвестиций в науку фирмы "Фольксваген".

Основные направления социально-экономического развития Беларуси на 2006-2015 годы :

• Затраты на исследования и разработки в 2010 году увеличатся не менее чем в 2,5-3 раза по сравнению с 2005 годом. Данная тенденция будет сохранена и к 2015 году.

• Наукоемкость ВВП увеличится с 0,7% в 2005 году до 1,8-2% в 2015-м.

Факторы , сдерживающие инновации на технологически развитых предприятиях:

• Отсутствие финансовых средств

• Недостаток квалифицированных кадров-инноваторов

• Отсутствие доступа к новым технологиям и информации о них

• Узость рынков сбыта;

• Высокие издержки внедрения новшеств

К национальным приоритетам научно-технической и инновационной деятельности отнесены:

• Ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии;

• Новые материалы и новые источники энергии;

• Информационные и телекоммуникационные технологии;

• Промышленные биотехнологии;

• Экология и рациональное природопользование;

• Медицина и формация.

Информационно-технологический потенциал—обеспеченность информационно-технологического комплекса всеми видами ресурсов, создание условий для его функционирования и развития.

Основные составляющие информационно-технологического потенциала:

1. Информационные ресурсы, методы обеспечения их накопления, сохранности и эффективного использования;

2. Информационно-компьютерные и телекоммуникационные технологии;

3. Автоматизированные информационные системы и механизмы предоставления услуг на их основе;

4. Информационно- телекоммуникационная инфраструктура (технологическая сетевая среда передачи и обработки данных);

5. Информационная индустрия и ее технический базис: аппаратное и программное обеспечение;

6. Система компьютерного образования и подготовки кадров;

7. Система государственного управления процессом информатизации и регулирования рынка информационных технологий.

Приняты законы РБ: «Об информатизации», «О государственных секретах», разрабатывались программы на 1996-2000 гг. «Информатика», «Информатизация образования», «Защита информации», темпы выполнения которых из-за недостатка финансирования были крайне низки.

Принята программа до 2010 г. «Электронная Беларусь», основная цель которой – создание единого информационного пространства как одного из этапов перехода к информационному обществу.

Производственный потенциал – это совокупность всех видов ресурсов и условий осуществления общественного производства или производства товаров и услуг.

Характеризует реальный сектор экономики, производительные силы страны. Является важнейшим компонентом СЭП ( совокупного экономического потенциала ).

Экономикс определяет: Производственный потенциал как реальный объем продукции (ВНП), который экономика в состоянии произвести при полном использовании имеющихся ресурсов.

Основные составляющие производственного потенциала:

1. Совокупность производственных мощностей отраслей и межотраслевых комплексов;

2. Материально-техническая и технологическая база производства;

3. Действующий кадровый потенциал;

4. Производственная инфраструктура;

5. Система организации управления, институционально-правовая база регулирования производства;

6. Объем других вовлеченных в производство ресурсов и их запасы;

Для измерения, анализа и оценки ПрПот (производственного потенциала) и его составляющих:

1. Количество организаций, занятых в производстве товаров и услуг;

2. Численность работающих;

3. Объем производства товаров и услуг – ВВП на макроуровне и объемы добавленной стоимости, произведенной в отраслях и межотраслевых комплексах;

4. Основные средства (капитал, фонды);

5. Качество товаров, услуг (соответствие стандартам Евросоюза и мирового рынка);

6. Ресурсоемкость производства;

7. Технологический уровень производства;

8. Характеристика систем управления и типа хозяйствования (соотношение административных и рыночных механизмов)

Одним из обобщающих показателей, характеризующих производственный потенциал, является стоимость основных средств - производственных фондов

Стоимостная оценка применяется для :

• определения общего их объема

• вещественной структуры

• анализа их воспроизводства,

  • для расчета амортизации

Качественными характеристиками производственного потенциала являются:

• уровень износа основных фондов;

• возрастной состав активной части ОФ;

• доля оборудования, соответствующего передовым мировым высокотехнологическим образцам (по уровню энерго- и топливоемкости, производительности, экологичности).

Анализ количественных и качественных показателей позволяет определить потенциальную способность ОФ производить конкурентоспособную продукцию и обеспечивать поступательный экономический рост.

В настоящее время основные фонды экономики характеризуются высоким уровнем морального и физического износа, коэффициент износа в целом около 60% против 33% в 1999 г.; износ активной части ОФ составил около 80% против 39% в 1990 г.

В структуре технологической оснащенности отраслей экономики преобладает использование:

• традиционных технологий -79%,

• новых - 16%

• высоких – 5%.

Наращивание производственного потенциала - это быстрая смена технологий в отраслях промышленности, ускоренное обновление ОФ.

Для активизации процессов модернизации и технического перевооружения производства на следующих этапах предусматривается обеспечить среднегодовой прирост инвестиций в основной капитал на уровне 8-10%

В условиях дефицита финансовых ресурсов обновление ОФ идет пассивно: 2-3% в год при норме 8-10%

Инвестиционный потенциал - это способность страны освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых, расширение и реконструкцию действующих предприятий, их модернизацию, в социальную инфраструктуру, в развитие человеческого потенциала.

Уровень развития Инвест потенциала определяют:

• объемы и структура капиталовложений и строительно-монтажных работ,

• качество и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов,

• а также накопленные материальные и нематериальные ценности,

• квалификация рабочей силы

В Республике Беларусь наблюдалось снижение инвестиционной активности, что привело к недоиспользованию производственных мощностей.

Сохраняется тенденция преимущественного инвестирования в объекты производственного назначения (65%) и устойчивая тенденция роста инвестиций в негосударственный сектор экономики – до 50% от общего объема инвестиций в основной капитал.

До 2010 года построить 500 новых производств, 750 модернизировать.

Инвестиции все больше приобретают инновационную направленность.

Реализация дорогостоящих инвестиционных проектов требует освоения новых форм инвестирования – концессий.

Все крупные инвестиционные проекты должны проходить экологическую экспертизу.

Для сохранения и развития инвест потенциала на уровне европейских стандартов требуется модернизация производственной базы строительного комплекса

Для достижения этой цели требуется:

• Совершенствование внутриотраслевой структуры строительного комплекса на основе производств, базирующихся на высоких и экологически чистых технологиях

• Создание новых архитектурно-планировочных систем зданий и сооружений

• Модернизацию технологий строительства и производства стройматериалов до уровня передовых стран

• Постепенное и поэтапное закрытие энергоемких и экологически вредных производств и др.

Внешнеэкономический потенциал Беларуси

Внешнеэкономический потенциал - это совокупность всех ресурсов и условий осуществления внешнеэкономической деятельности государства, связанной со способностью страны производить конкурентную продукцию для внешнего рынка

Он определяется в т.ч. объемом продукции и услуг, которые экспортируются за пределы страны или продаются иностранным субъектам.

Важнейшие экономические показатели внешнеэкономического потенциала:

• объем производства ВВП, в том числе на душу населения;

• удельный вес экспорта товаров и услуг в ВВП;

• доля экспорта промышленных товаров в общем объеме экспорта;

• платежный баланс страны.

Республика Беларусь - государство с открытой экономикой, доля экспорта – около 2/3 ВВП, по этому показателю находится на 1-м месте стран СНГ и даже превосходит многие страны ЕС.

В тоже время по производству ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) уступает РФ, Казахстану и всем европейским государствам.

Формы внешнеэкономической деятельности:

• Внешняя торговля

• Научно-техническое, информационное и культурное сотрудничество

• Межгосударственные связи в сфере услуг (почта, туризм и тд.)

• Кредитные взаимоотношения

• Валютно-финансовые операции

• Миграционные процессы

  • Трудоустройство

  • Оздоровление

Платежный баланс страны--концентрированное выражение всех видов взаимосвязей внешнеэкономической деятельности, составляется Национальным банком по методологии международного валютного фонда.

Платежный баланс– статистический отчет, в котором в систематизированном виде представлены данные о внешнеэкономических операциях, которые совершаются между резидентами и нерезидентами Республики Беларусь с товарами, услугами, доходами, а также с финансовыми требованиями и обязательствами.

Классификация платежного баланса предполагает выделение в его структуре двух основных разделов:

• Счет текущих операций (текущий счет)

• Счет операций с капиталом и финансовых операций

Счет текущих операций (текущий счет) охватывает любые операции с реальными ценностями. Отражается информация:

• об экспортно-импортных операциях с товарами, услугами, доходами текущими трансфертами:( transfert в переводе с фр. – переносить, переводить; означает перевод, обмен, передачу)

  • гуманитарная и техническая помощь

  • другие поступления на безвозмездной основе.

Счет операций с капиталом и финансовых операций включает:

• капитальные трансферты различных секторов с делением на

  • трансферты, связанные с миграцией населения,

  • прощением долгов.

• Финансовый счет включает:

  • прямые,

  • портфельные,

  • другие инвестиции

  • резервные активы.

Экологический потенциал характеризует возможность сохранения и функционирования природных систем, рационального использования всех компонентов биосферы в интересах человека.

Экологический потенциал должен учитываться в качестве экологического ограничения в развитии экономики наряду с природно-ресурсным потенциалом при разработке прогнозов и программ.

Экологическое ограничение связано с фактически происходящим или предполагаемым воздействием хозяйственных мероприятий на жизненную среду.

Показателем эффективности функционирования экологического потенциала (национальной экологической сети) является экологическая емкость.

2 показателя на макроуровне:

• удельный вес экологически чистой продукции в общем объеме ВВП

• отношение объема выбросов загрязняющих веществ на единицу ВВП